> 新闻 > 镇街新闻 > 大沥 > 正文

大沥蜕变在集体土地上建城市

2015-04-09 10:22:57 佛山日报 有

核心提示:该镇开创珠三角镇域经济发展和城市升级样板

\
大沥广佛智城将被打造为“电商体验之都”,带动联滘片区大步迈入城市化。
  文/佛山日报记者陈逸群通讯员关艳娟
  图/佛山日报记者邓活生
  3月6日上午,世界500强项目永旺梦乐城在大沥广佛智城奠基,将打造迄今为止华南最大的梦乐城。这一高端的城市载体与空间建设,成为了大沥城市升级的又一个标杆。
  从农村到城镇,到城市,大沥从工业重镇向城市大沥的蜕变中,在集体土地上建城市开创了最为瞩目的大沥模式,更成为珠三角新型城镇化的有益探索。
  目前,南海作为全国33个试点县(市、区)行政区域之一,探路集体经营性建设用地入市,大沥在农村集体土地建城市的探索,则更具有现实意义。
  盘活集体土地实现城市更新
  “项目所在的区域被定位为广佛产业CBD,日后将集聚更多优质企业及优质消费人群,因此非常具有发展潜力。”永旺梦乐城(广东)商业管理有限公司总经理佐藤久之对项目在大沥的发展充满信心。
  目前,占地9.4万平方米的永旺梦乐城项目正在大沥广佛国际商贸城中心区启动建设,项目旁边的广佛智城打造的电商体验之都,则早已吸引了众多企业进驻。站在这片土地上,联滘村经联社社长黄树荣自豪地说:“联滘大步迈入了城市化。”
  事实上,联滘村在集体土地上建商业综合体,也是南海开始探索集体土地新型经营模式的第一站。
  像珠三角多数专业镇一样,大沥过去发展所走的路径,是工业带动城镇化。历经30多年的飞速发展,原有“村村点火、户户冒烟”的发展模式下,大沥土地开发强度已超80%,远超周边地区,土地供给速度开始下降,环境、资源承载能力接近极限,众多“散小乱低”的村级工业园成为大沥城市发展的掣肘。
  “通过‘三旧’改造,在集体土地上建城市。”大沥镇党委书记杜伟标说,大沥要实现城市更新,唯一的出路就是盘活集体土地,要盘活集体土地、突破空间制约唯一的出路就是“三旧”改造。
  不过,在集体土地上建城市,并非易事。广佛国际商贸城正是大沥探索集体土地建城市的典范。在对废旧塑料行业整治之后,根据大沥镇政府的规划,包括联滘工业区在内涉及5个村委会的1800亩土地,要打造成为大沥的新中心。
  大沥镇专门成立了公司,对土地进行整合,经村镇两级多番探讨以及村民表决,最后双方选择了由政府向村里统一租地、政府组织统一规划、统一招商、高标准开发的模式,才有了如今联滘的重生。
  “政府的介入,不仅解决了资金和招商档次等方面难题,更为重要的是,在不改变土地性质的基础上,打破以村为单位的土地利用模式,为集体土地统一规划、统一发展开辟了市场。”广东省社科院竞争力研究中心主任丁力表示,大沥的这个做法对开发商、居民、大沥都有益处,推动了农村集体土地“二次城市化”,有利于整合更优资源融入发展。
  “有形之手”让集体土地释放能量
  “如果没有村组的主动参与,集体土地上进行城市更新项目难度很大。”正是意识到这一点,大沥镇此番推动农村集体土地建城市,充分发挥“有形之手”的引导力和统筹力。
  除了参与广佛国际商贸城中心区、金融D区等前期整合土地、开发模式和招商全过程,该镇更是出台了我市最强的城市更新项目扶持政策。
  “引导村居通过出租、出让、流转以及其它符合政策奖励的开发模式,对土地进行集约开发,调动起村集体、企业和民间资本参与到城市更新的积极性,让集体土地释放能量,既推进城市的发展,又带动产业转型。”大沥镇镇长刘宗阳如此解读。
  如今,位于大沥海北新城定位为80万平方米的商业航母星港城项目已经封顶,其是大沥农村集体土地建城市的又一典范,该项目将引进喜来登酒店、万达院线、迪卡侬运动超市等品牌商家,打造成广佛核心商圈金沙洲的“城市标杆”。
  而放眼整个大沥,大沥中轴核心区、广佛路沿线旧物业改造提升如火如荼:龙汇大厦的主体已封顶,中铝、华昌、沥王、南海铝协总部大楼及中盈国贸中心等重点项目拔地而起。而南方时尚城、奇槎产业社区、南海之门、南储总部大厦、中安合泰金融产业园等产业载体也有序铺开,坚美商务大厦、太平国华新都等30多个重点旧改项目铺开建设……
  推动城市更新,大沥提出重点实施“321”战略,即是用3年时间、政府投入不少于30亿元用于城市更新的项目奖励,加快千灯湖北延“城市轴”和广佛路“产业轴”两条轴线建设,建设1000万平方米工商业高端产业载体。
  在该战略下,大沥集体土地的开发驶上一条新型的快车道。
  全力打造广佛产业CBD
  3月30日,大沥召开全局性工作大会,将今年定位为城市建设管理年,并出台了多项推进村级工业园改造、城市管理、环境再造等的奖励政策“红包”。
  大沥镇党委书记杜伟标表示,“大沥发展的总思路是以城市升级引领大沥的转型,全力打造广佛产业CBD。”
  事实上,转型中的大沥,正期待告别早期专业镇形态的“野蛮生长”,走出一条政府民间互动、集约发展的城市产业之路。释放农村集体土地能量后,为打造“品质大沥”提供了更大的空间。
  在规划中,大沥将原有的沥桂新城大沥核心区30000亩范围作为广佛产业CBD的主体区域,借助城市中轴“一脊”的辐射与带动,自北往南将其依次规划为电商经济、总部经济、展贸经济、投融资经济和滨水社区共5个产业带。
  在这样的布局下,大沥未来将集体土地改造的着力点放在了村级工业园的改造上。“今年,大沥的“三旧”改造面积将超过1500亩,直接拉动投资数百亿元。”杜伟标说,按照“中轴引领,东提城市、西造产业”的思路,大沥将加大“三旧”改造推进力度,加快奇槎片区、雅瑶罗城工业区等20个重点项目的改造步伐,打造高端产业载体,建设一批主题产业社区。
  在新常态下,国家“一带一路”战略启航,市区都将区域合作作为未来提升区域竞争力的战略,南海更是提出了打造粤桂黔高铁经济带合作试验区。
  “大沥将利用这一契机,把展贸这一块进一步做大做强。”杜伟标表示,大沥将借助佛山西站、佛山国家高新区两个平台,吸引西南地区的总部研发、高端制造、销售服务等优质资源进驻大沥。
  而为提升城市品质,大沥在生态建设方面也不遗余力。今年1月,大沥一次性开放了16个新建公园。大沥计划在2016年实现至少新建100个公园、平均每一平方公里就有一个公园的目标。
  杜伟标表示,今年大沥财政预算支出达到70亿元,用于美城美家、城市建设、治水等工作,其中将投入20亿元实施道路贯通工程,为大沥的发展“提速”。
分享到:
关注我们:
南海镇街 | 桂城 | 罗村 | 狮山 | 大沥 | 西樵 | 九江 | 里水 | 丹灶
粤ICP备09069970号-1 | Copyright 2012 Nanhai360.com © 版权所有 不得转载