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央媒再次聚焦南海直联制

2015-01-13 11:11:57 珠江时报

核心提示:《人民日报》、新华社、《光明日报》等媒体组团来南海采访直联制带来的实惠

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■昨日,中央媒体在桂城虫雷岗社区服务中心采访,工作人员现场演示市民之窗自助终端。
珠江时报记者/方智恒 摄
    珠江时报讯(记者/戴欢婷 见习记者/卢浩能) 作为省委书记胡春华的“点题”项目,南海率先在全省先行先试镇街干部直联制,一直备受中央以及省内外媒体的关注。昨日,《人民日报》、新华社、《光明日报》等多家主流媒体再次组成联合采访团,实地走访桂城虫雷岗社区、九江镇烟南村等多个社区,了解直联制给老百姓带来的实惠以及行政服务改革经验。
    一走进九江镇烟南村,采访团成员就不停地“发问”:“直联制如何有效持续地开展”“直联制能给老白姓带来什么实惠”……记者们一边听介绍,一边频频点赞。新华社广东分社粤西新闻部副主任周强认为,直联制创设了群众与政府官员沟通的渠道,是方便群众的好制度。
    自去年7月1日起,南海在全省率先建起“区驻点为支撑—镇驻班为主体—村常驻为延伸”的三级体系。以九江镇为例,全镇6000多名党员实现了对全镇约29700户的挂钩覆盖,明确每名党员必须经常走访家庭,并通过考核予以监督落实。
    有着20年党龄的何德奋是其中之一,作为烟南村烟桥村民小组的组长,他借助直联制解决了村内河涌水质差的问题,并促使镇相关部门与邻镇西樵沟通协调,察看现场、制定方案、落实责任,最终使围内水闸定时开通,解决了水质问题。“官员和群众有了一条直接沟通的渠道。”这是老村长的最深体会。
    “干部有了一个落脚的地方。”九江镇委书记吴绍秋坦言,直联制刚开始实施时有点不适应,不过现在每周二下午到村居驻班成为很自然的事。对于直联制是否会替代村委干部职能的问题,他表示,区领导负主要责任、镇街领导负直接责任、村居干部负主体责任,各自的责任清晰,同时明确不包办,不替代。截至去年年底,九江镇直联制一共接访1049人次,收集意见问题650条,解决问题548条,其中约70%的问题为村居解决,显示村居责任落到了实处。
    在桂城街道虫雷岗社区,当看到工作人员演示24小时自助服务终端机“市民之窗”的办理全过程时,不少记者发出感叹:“哇!这个不错。”工作人员介绍,近350台“市民之窗”自助服务终端机覆盖所有社区,并首创网上办事手机APP;全区70%的行政审批和社会服务事项可在镇街办理;“一窗式”联合验收让企业工程验收时间从135个工作日压减到13个工作日;“三单”管理实现行政审批程序化、公开化、智能化……
    今日,采访团还将深入社区采访驻班的镇街干部,继续了解直联制带给老百姓的实惠。
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■驻班干部将直联服务卡送到居民家中。(资料图片)
    1月9日,南海区召开直联工作会议,对全区直联工作进行再动员、再发动和再部署。市委常委、南海区委书记梁维东强调,南海要从基层党建的战略角度,坚定不移推进直联工作,不断创新直联方式和内容,推动南海经济社会的转型发展。
    南海下阶段推进直联工作的新部署甫一公布,立即在各镇街引起热议,镇街干部们不仅坚定了开展直联的信心,也对创新直联的方式方法给出各自的意见与建议。
    ■镇街反响
    畅通表达渠道 拉近党群距离
    日前,全区直联工作会议上提出的“从战略的角度认识到探索直联的重要意义”为南海的广大干部坚持直联制打了一剂“强心针”。事实上,省市确定全面推广直联工作以后,南海上下各级既没有自满、也没有停步,镇街干部们对于开展直联工作的重要意义也有着统一的思想认识。
    “有时候,群众来反映问题,除了想要解决问题,还需要一个宣泄的渠道、一个能说话的知心人,直联制就为群众提供了这样一个渠道。”里水镇委书记叶啟垣在接受采访时说,当前部分干部党员不敢面对群众,害怕直面矛盾。实施直联制,倒逼党员干部亮身份,既有利于增强党员干部勇于担当、为民解忧的意识,更有利于畅通意见表达渠道,拉近党群距离。
    “直联制有助于加强我们跟基层的联系、接触群众、听他们的意见,这比以前有很大的进步,也确实听到了很多意见和诉求,也解决了一些问题,同时面对面宣传了很多政策,所以,直联制是受到基层老百姓的欢迎的。”大沥镇委书记杜伟标表示,这种有益于百姓的工作方法,应坚定不移地开展下去。
    “坚持直联制,就是坚持为群众多留一双聆听的耳朵。”西樵镇委书记梁全财也认为,要确立直联制在基层党建的战略性地位,从强化“党群互信”角度出发,让直联制成为基层治理重构、加速经济发展和推动依法治镇的重要抓手。
    ■主动出击
    落实民生实事 更加便民惠民
    “在基本矛盾和问题逐步解决后,来访的群众逐渐减少,甚至不来了,这个时候怎么办?”“今后每周二驻下去,我们究竟要干什么?”“领导干部该怎样直联,才能拥有长期的生命力?”这是梁维东在直联工作会议中,给南海的干部们布置的“作业”。
    随着直联工作的推进,镇街驻班团队也意识到群众来访减少,被动的“等”毕竟不是长久之计,必须创新直联内容和方式。因此,南海各级党员干部也开始一些有益的探索。比如,除了固定时间的定点接访外,大沥镇驻班团队还通过现场到经济社、企业园区走访以及带案下访和入户探访等,加强与党员群众的沟通联系,及时了解到街坊的生活现状和思想动态。
    据杜伟标介绍,目前大沥镇直接联系群众工作已步入常态化。截至1月12日,全镇38个驻班团队共开展直联驻班27周次,接访、约访、下访党员群众2534人,收到群众反映的各类问题和意见共1037条,已协调处理或答复群众意见847条,工单实际处理率达81.6%。
    值得一提的是,大沥还成立专项领导小组,着力解决群众反映迫切的复杂问题。各驻班团队在开展驻班过程中,收集到反映较为强烈、普遍的关于贵广(南广)铁路拆迁、“一河两岸”拆迁遗留、佛山一环和西环高速噪音污染等问题,大沥镇成立专项领导小组和制度专项实施方案,推动这些既迫切又复杂的问题的解决。
    又如,面对直联制进一步深化的需要,西樵镇提出了“主题服务月”的理念,每个月根据节点都定下主题。如3月有妇女节,就着重以妇女为重心开展直联制的活动,走家入户联系各年龄阶层女性,关注家庭问题,联同妇联等群团组织开展女性健康讲座、体检、舞蹈比赛等一系列有针对性的服务和活动。
    梁全财就坦言,直联制初期落实了一批民生实事,群众的生活环境改善、质量提升,对政府的满意度高了,今后还要继续发挥好直联制后续作用,主动出击,通过直联制推送一批优质服务到千家万户,让惠民便民更近一步。譬如樵晖新城、江滨花园等大型住宅小区建立驻班点,让街坊能在家门口找到倾诉的对象。
    ■创新直联
    调动社会资源 开展直联服务
    结合最近一段时间的调研与思考,梁维东认为,下阶段南海开展直联工作的总体方向仍然是“更直接、全覆盖、常态性、制度化”。在他看来,要使直联长远走下去,必须要不断创新方式方法,不断丰富工作内涵。
    那么,于镇街,又该如何创新联系方式和解决问题办法?对此,梁全财表示,下阶段西樵将全面梳理全镇7000多名党员的资料,并建立党员与群众的联户名册,党员在志愿服务中主动收集民意上报;针对驻班团队成员较为单一的问题,西樵将在原有团队上充分调动工、青、妇、商会等群团组织开展直联服务,探索与民间调解协会、飞鸿、启沅社会工作服务机构的合作,调动社会资源,充实党群工作内涵。
    与此同时,在创新解决问题办法,完善配套机制上,桂城街道也不断进行探索。比如,桂城的驻班团队除了走进社区居委会,接受群众来访反映问题外,还以多种形式与社区党员志愿服务队、社区律师、物业管理方、楼长等一同走近群众听民意,切实做到直接联系群众。
    在翠颐社区,针对商品楼和社区众多,群众反映较多涉及物业管理方面的问题,驻班团队、社区与物业公司三方建立联席会议制度,定时召开座谈会议共同解决群众所反映的问题,解决了新交通夜间施工影响群众休息的问题。
    在桂南社区怡翠玫瑰服务站,结合小区楼长纽带的优势,驻班团队号召他们参与到直联工作中,小区52名楼长通过走访、电话咨询、楼长信箱等渠道,收集居民反映的问题,将问题反映给居委会,由居委会去解决,难以解决的再反映给驻班团队,问题得到有效解决后,楼长又将问题的处理情况答复给居民,再在小区“回音栏”处公示。
    “将党联系群众的工作深化至最基层的党员群众之中,既可让党员的职责义务得以回归,也能让驻班工作实现‘社区全覆盖’。让每位群众都有反映意见的渠道,并通过党员志愿服务为民解忧。”区委常委、桂城街道党工委书记罗坚华表示。
    统筹/珠江时报记者 付艳霞
    文/珠江时报记者 付艳霞 赵艳丽 曾蓉 欧林菊 叶结萍 通讯员 冼福柱 林月新 邓秀珊
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