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瞄准一体化良机 镇街再谋新发展

2015-02-13 11:47:30 南方日报 有

核心提示:东连广州香港,中通大西南,西依高铁带动

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南海2014年重点项目佛山西站正在如火如荼建设当中。资料图片
    在今年南海区“两会”上,区域合作成为了委员代表们热议话题之一。全方位加强区域合作也写入了政府工作报告里面。其中广佛同城、高铁经济、粤港服务贸易自由化和广东自贸区建设契机等领域的合作成为了关键词。
    面对区域合作将带来的效应和辐射,南海七大镇(街)也是“磨刀霍霍”,纷纷根据自身的区位优势和产业特点,提出明确的目标,以实际行动推动区域合作发展。
    其中东部将瞄准广佛同城和广州南站的辐射效应;中部片区将依托佛山国家高新区和佛山西站交通枢纽,面向整个大西南区域;西部则以高铁开通和市内融合为契机,全面打通区域发展要素。
    撰文:李慧君 黄艳姿
    盛正挺 张素圈
    桂城:
    借势广佛同城打造创业聚享乐园
    南海区委常委、桂城街道党工委书记罗坚华表示,2015年,桂城将紧抓广佛同城机遇,主动对接广州南站,加速融入广佛都市圈,力促产业,倾心民生,把桂城打造成创业聚享乐园。
    在罗坚华看来,桂城地处广佛都市圈的核心区域,与广州、佛山两大城市的中心城区紧密相连。但这种优势只是潜在的优势,能否转化为显现的优势,并转化为实实在在的发展动力,取决于能否在培育城市特色和发展质量两个方面取得实质性突破。桂城要做大城市规模和产业规模,在竞争中聚集人气特别是高层次人才,桂城才能够成为中心。
    产业是桂城2015年发力的重点。2014年桂城实现地方生产总值预计381亿元,税收总额117亿元,其中第三产业贡献了91亿元,占77%。“这说明桂城已经进入城市经济。未来桂城产业发展要走多元化,不能把所有的鸡蛋放在同一个篮子,要工商并进,精二优三。”
    首先要继续利用金融高新区的招牌,加大金融服务业的招商,促资金积聚。其次是要继续发展和培育都市型产业,因为都市型产业科技含量高、可上楼无污染、税收高、聚人才,发展潜力非常大。“例如瀚天科技城,做了几年时间已经有企业上新三板,今年要做好选种育苗的工作,打造创业者的乐园。”
    第三要千方百计留住像景兴、南华、星期六鞋业等优质的制造业。另外还要大力发展生产性服务业,“生活性的服务业包括万达等几个超级大mall已经开业,市场可能会出现饱和,桂城要在专业主题商业方面要继续招商,生产性服务业还有很大的市场。”
    不仅是积极融入广佛同城,依托三山背靠南站到香港仅需38分钟的区位优势,和粤港澳服务贸易自由化以及广东自由贸易试验区设立的机遇,桂城三山新城未来将打造成粤港合作高端服务示范区,目前正谋划与香港先进技术对接的粤港绿色科技示范大楼及粤港科技产业园。而经由新轨道交通与广州南站相连的广东金融高新区,也积极承接广州、香港乃至亚太地区的金融服务后台和服务外包,力争成为香港的“新泽西”。桂城街道办事处主任唐赛光表示,随着一批金融和后台企业入驻,公交与地铁接驳、饮食娱乐、高端消费服务等生活需求问题也将成为政府未来思考的一个方向,要从精细化设施入手,提升城市环境品质。
    九江:
    主攻“九龙”合作 3月签署框架协议
    “近期我们将主攻与顺德龙江的对接。”九江镇委书记吴绍秋表示,九江、龙江地缘相近,文化同源,且同走“一条路”,未来九江将在交通、环保、治安、产业及文化教育等方面与龙江对接。目前双方已制定初步的框架协议,预计今年3月中旬即可签约合作。
    事实上,顺德龙江是南海九江的“邻居”,有三条主干道相通,分别为325国道、佛开高速与珠二环。地缘相近、交通便利,使得两地交流频繁,最直观的结果便是两地在产业上的交融合作。两个例子是,几年前九江成立的投资商会,其中来自龙江的企业家就占了相当大的比例;2013年底成立的家具行业协会,更是以龙江的企业为主。
    从几年前开始,九江就已酝酿与龙江的区域合作。可以看到,过去一年,相继开业的九江真龙、龙赛与广佛壹号三大战略性电商物流载体中,从运营商到入驻的电商企业,相当部分是从龙江迁徙而来。九江的物流业务中,龙江家具产品也占了相当部分。
    “经过近两个月的系统梳理与对接交流,我们初步确定在交通、环保、产业、治安及文化教育等方面进行合作。”吴绍秋表示,目前具体举措还在沟通中,但通过区域合作拓展视野,聚集、整合资源的思路已经明确。
    另一个与九江密切相关的事件是,不久前举行的江门市十四届人大五次会议上,四个月前从南海调任江门市长的邓伟根在报告中提出“江佛一家”概念,并将“深化与广佛都市圈的对接,推动江佛一家”列为2015年重要工作。佛山市委书记刘悦伦、市长鲁毅对此积极回应,称将在交通、产业、环保等方面进行区域合作。
    作为与江门鹤山毗邻的九江,在佛江合作方面,有无行动?“上个月,鹤山古劳镇的相关人员来九江参观,主要就文化方面进行交流。”不过吴绍秋坦言近期主要精力会集中在“九龙”合作,与江门鹤山暂未有更深入的交流合作。
    西樵:
    开通旅游专线对接高铁枢纽站
    相比其他镇街,西樵的文旅产业其实已率先在高铁经济带“掘金”,不少高铁沿线的游客已经开始到西樵山游玩。为进一步拉近西樵山与高铁游客的“时间距离”,提升旅游体验,梁全财透露,该镇今年将开通对接广州南站的旅游专线,全程只需45分钟左右。
    早些年,西樵山及周边景点的游客来源大多数都是珠三角地区;如今,随着高铁的开通,包括珠三角、长株潭、武汉、厦门、贵州等省市及周边地区都纳入了西樵山的“4小时生活圈”,潜在游客的来源地开始不断扩大。作为文翰樵山最岭南的核心区,西樵就瞄准了高铁沿线的客源。
    “我们一方面依托自身独特的文化旅游资源,以西樵山为核心,做出特色;另一方面,不断加大向外推荐的力度,吸引周边的潜在客源。”梁全财说。
    2013年10月底至11月初,南海西部文旅部门赴武汉、长沙两地踩线,并探访当地旅游部门。11月20日,由长沙市旅游局带队,长沙7间旅行社前来西樵山等景点考察旅游资源,长沙一家旅行社高层当场表示,两地旅游资源具有很强的互补性,众多旅游线路有待开发挖掘,旅游市场前景广阔。
    去年9月,南海西部又赴厦门推介。厦门多家旅行社考察后,将西樵山及周边地区列为重点开发线路,今年1月150人的首发团成行后,反响良好。
    据悉,南海旅游部门将于3—4月策划推出针对贵州游客市场的旅游产品,赴贵州开展招商推介活动。
    梁全财介绍说,为了进一步方便游客,西樵镇今年将开通直达广州南站的旅游专线。届时,高铁游客下车后只需45分钟左右即可到达国家5A级景区——西樵山。佛山西站开通后,也将有专线连通西樵。
    实际上,西樵镇还将区域合作的目光放远到了“一带一路”。近两年,西樵山等文旅资源已先后到访香港、东南亚、德国等地。南海西部已与香港签订《共建旅游发展平台合作框架协议书》,努力拓宽文旅市场版图。
    丹灶:
    “希望博爱桥早日连通丹灶狮山”
    “希望区政府能尽快启动博爱路的西拓,这样丹灶狮山就能更便利地连通,高铁经济带的利好才能更便捷地辐射到丹灶。”丹灶镇委书记杨景刚表示,广佛同城、粤桂黔高铁经济带等区域合作,将为该镇经济发展带来便利和优惠,期望早日打通交通瓶颈,以便享受更多利好。
    南海政府工作报告明确提出,要以佛高区为主要载体,抢抓打造粤桂黔高铁经济带合作试验区的机遇。丹灶桂丹路以北片区是佛高区的重要组成部分,但因北江的天然隔断,该片区与佛高区核心园区的连接并不十分顺畅。在新一轮利好来袭的背景下,早年规划的连通两地的博爱桥再次成为丹灶的期盼。
    “丹灶如何参与高铁经济带,很重要的一点就是丹灶怎样与狮山便利地连接。两地连接了,高铁经济带的一切利好才能更好地辐射到丹灶。所以现在我们很关注博爱路的西拓、博爱桥的建设。这个是头等大事。”杨景刚表示,博爱桥的建设和博爱路的西拓将影响南海整个中西部的交通格局。
    令丹灶欣慰的是,南海政府工作报告明确提出,今年将积极推动博爱路及博爱大桥等重点项目建设,进一步拉开城市框架。
    在广佛同城方面,丹灶虽然并不与广州接壤,但仍抓住交通枢纽的优势,谋划与广州等地的合作。
    广珠铁路是珠江西岸重要的交通线路,连接着珠海高栏港和花都空港经济区,而丹灶货运站场是两者中间的重要节点。“广珠铁路一头是珠海的高栏港,一头是花都的白云机场,海铁、空铁如何联动,我们的物流新城能否借机加速发展,我们一直在思考。我们计划利用一些平台型的企业促进三地之间的交流合作。”杨景刚说,在广佛同城上,显然南海东部镇街受惠更多,“但是我们也是有机会的”。
    杨景刚还透露,该镇计划在深圳设立招商点,今年中或下半年有望在深圳举办招商会,希望吸引珠三角中小微型科技企业落户丹灶。
    狮山:
    建成大西南对接珠三角的桥头堡
    “以佛山西站为枢纽,以佛山国家高新区为载体,狮山将会加快建设珠江西岸先进装备制造产业创新基地和粤桂黔高铁经济带合作试验区。”南海区委常委、狮山镇委书记刘涛根说。对于南海中部的工业重镇,狮山的区域合作将仅仅在产业开展。
    据统计,狮山镇2014年全年地区生产总值约793.96亿元,同比增长8.5%(不含一汽-大众及其配套企业);工业总产值2807.31亿元,增长10.3%,成为名副其实的第一大镇。
    然而,狮山发展到这一量级要再往前发展,依靠自身的发展要素显然难以支撑。“最近省里已批复以佛山西站周边8.5平方公里为核心,打造高铁经济带合作试验区,目前试验区内已提出规划打造包括高铁示范区、粤桂黔开放先行地等在内的5个基地,并通过加强基础设施建设,面向大西南推进区域合作,把狮山打造成西南地区优质企业、人才、资源进入珠三角地区的桥头堡。”刘涛根说。
    在狮山区域内,目前拥有佛山西站、佛山国家高新区等一批平台,这给狮山对外拓展开放提供了绝好的条件。依托佛山高新区先进的装备制造业,狮山提出要在珠江西岸打造先进装备产业创新基地;而依托佛山西站,狮山也将充分发挥地处大西南对接珠三角桥头堡的优势,充分挖掘狮山位于泛珠优势资源集聚地的区位潜力。
    “通过区域合作,聚集更多有利资源,狮山将重点扶持汽车、高端装备、有色金属、生物医药等八大主导产业做大做优做强,实现高端化提升、品牌化驱动、信息化融合。”狮山镇镇长李兴强说,接下来将大力发展智能数控、3D打印、机器人、光机电等与先进装备制造关联度高的核心技术和战略性新兴产业,力争智能制造业工业总产值达1000亿元、工业增加值达250亿元。
    除此外,狮山也将加大力度推进禅南三建设。其中计划投入7.75亿元推进禅南三合作重大项目及园区的路网建设,加快兴业路、禅炭路、小塘三环西路、兴虹三路、机场西路、桂丹路罗村城区入口等路网的改造提升,实现城市核心区骨架路网全面升级。
    对此,佛山市委常委、南海区委书记梁维东认为,佛山西站是广州高铁枢纽站布点里面四个主站点之一,也是桂黔进入珠三角桥头堡,同时又有国家高新区和广东金融高新区,所以整个合作空间是很巨大的。但同时,狮山还必须要有泛珠三角区域合作的概念。一方面可以推动优势企业往西南地区方向进行生产力布局,拓展发展空间;另一方面,也可以吸引西部与珠三角有对接需求的产业、人才等优质元素,以及研发、总部、服务等高端资源在南海集聚,支撑地区的发展。
    大沥:
    35亿打通断头路重点对接“广佛同城”
    今年南海全会及“两会”期间,“广佛同城”重新被提到一个新的高度。作为广佛同城“桥头堡”,大沥镇委书记杜伟标表示,今年各项建设将“进挡提速”,以“广佛同城”为重点,以“沥桂一体”为着力点,全方位加强区域合作,实现共赢发展。
    广佛同城的首要条件,便是“骨骼脉络”要通,因此交通对接被视为同城的先决条件,其中西起黄岐立交,东接广州芳村大道的珠江大桥放射线二期工程,以及连通广州、大沥、里水和狮山,呈东西走向的建设大道,都被提上日程。
    “这两年,我们会筹集35亿元,投入路网建设,重点打通断头路和区间路。”大沥镇镇长刘宗阳接受采访时透露,珠江大桥放射线二期有望在今年上半年启动建设。而在交通之外,大沥还将在城市和产业方面,对接广州。
    “大沥的土地开发强度偏高,但城市环境与城市业态还没有达到广佛同城生活的标准,因此接下来,我们要在环境与载体建设上下功夫。”刘宗阳表示,将用好“三旧改造”,抓好城市中轴、广佛路沿线等重点区域和节点的土地整合和连片改造,加快南海之门、奇槎片区、中大皮革市场、世贸纺织城等20多个重点项目的改造步伐,打造主题产业社区和高端产业载体,形成价格洼地,吸引优质项目、资本、人才前来创业。
    与此同时,通过严格执法,着力推动村级工业园区的改造提升,建设一批“植产兴业”示范引领项目,并计划用三年时间新建或扩建100个公园和生态景观,全面推进香基四季湿地公园、龙湖印象、南海外滩和沥桂滨河公园等特色生态景观项目,完成九龙公园二期、新城公园和大沥文化公园工程,启动主干道路交通节点绿化建设,通过见缝插绿、拆旧增绿,融入文化元素,提升环境品质,建设生态大沥,让大沥成为广佛间人才扎得住根、享受得了生活的地方。
    里水:
    修成“高富帅”再去“追靓女”
    作为广佛同城的桥头堡,里水近年来发展一直注重区域合作和对外开放发展。“里水拥有得天独厚的区位优势,2015年要找准定位,以广佛同城为重点,充分利用辐射效应,坚持错位发展,全方位加强区域合作。”里水镇委书记叶啟垣说,里水的开放包括对内和对外两方面。
    其中对外主要就是与广州的主动对接。据悉,南海与广州有着95多公里的无缝接壤边界,其中里水就占了30多公里,约三分一的边界。而事实上,在里水的金锋洲片区,由于与广州金沙洲无缝对接,两地居民无论从产业、文化、教育、民生等多方面早已开始了对接互融。
    “以前广州人来里水主要是投资建厂为主,现在他们来里水都是购房居住和休闲为主的。”南海区人大代表沈小琴说,里水各大房地产项目购买人群中,广州人占有较大比例,到里水投资发展的企业看中的也是里水临近广州的优越地理位置。
    对此,叶啟垣提出,结合广佛接壤地域特点,将会加大力度推进两地交通的对接,同时加速两地产业、经济往来发展,强化广佛同城效应,增强广佛都市圈整体竞争力,深度融入粤桂黔高铁经济带,加快实现珠三角一体化发展目标。
    除了主动对接广州外,里水也提出借力灯湖中轴北延,主动接受沥桂辐射,实施“强中心”战略,全力打造“一轴一城”。其中,一轴,即里水城市中轴,以展旗楼为起点,通过丰富岭南水系和生态景观串联延伸至里水河,构筑里水城市新轴线;一城,即里湖新城,高度融合水乡、产业、文化等特色元素,集聚优质资源,打造高品位的里湖新城。
    “我们将会启动创建国家4A旅游景区规划,打造富有特色的产业旅游度假区。”里水镇镇长黄庆添说,优美的环境和生态资源是里水的一大优势,里水将会利用好这些优势,打造富有特色的产业旅游度假区,先把自己修炼成“高富帅”,再去“追靓女”。
    对此,佛山市委常委、南海区委书记梁维东表示,里水最大的优势在于广佛同城的区位优势和生态资源。在广佛同城方面,要全方位包括从经济、医疗、文化、卫生等方面去推进,推动城市精细化管理,打好“生态牌”,才能把握未来的发展机遇。
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