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文化惠氏飞入寻常百姓家

2016-05-05 08:50:33 珠江时报

核心提示:去年,佛山获得国家公共文化服务体系示范区创建资格,禅、南、顺三区先行先试,各自探索出了独具特色的公共文化服务发展道路。

    去年,佛山获得国家公共文化服务体系示范区创建资格,禅、南、顺三区先行先试,各自探索出了独具特色的公共文化服务发展道路
    从文化大市到文化强市,再到文化导向型城市,每个文化建设理念的背后,都是佛山充满文化自觉与文化自信的体现。
    文化导向型城市其中一项应有之义,就是让公共文化服务飞入寻常百姓家。去年8月,佛山获得第三批国家公共文化服务体系示范区创建资格,一大波文化惠民工程正在这座历史文化名城完成。其中,禅城、南海、顺德三区更是乐于先行先试,自2014年底同时上榜广东省第一批创建公共文化服务体系示范区名单以来,各自探索出了独具地域特色的公共文化服务发展之路。
    市级创建
    统领一盘棋共创示范区
    不久前,佛山推出了一项全国性的文化创新举措——文化枢纽型组织建设,以四家市直属公益一类文化事业单位为首批试点,通过成立佛山美术馆联盟、阅读联盟、文化馆站联盟、博物馆学会,联合社会民间文化组织,探索构建同业组织联盟,促进本行业领域的沟通交流、合作发展、自治自律,为基层市民提供更全面的公共文化服务。
    文化枢纽型组织建设,只是我市创建国家级公共文化服务体系示范区、构建现代公共文化服务体系的其中一个重要抓手。
    事实上,自佛山成功获得国家级公共文化服务体系示范区创建资格以来,市级层面通过成立领导小组、召开动员大会、建立协调机制、制定政策文件,统一各区思想认识,形成合力,为示范区创建工作打出了漂亮组合拳。
    今年以来,示范区创建更是进入实质细化阶段。为做好此项工作,佛山重点推进了几项工作,包括由市委办、市府办联合印发纲领性文件《佛山市构建现代公共文化服务体系实施意见》,专门成立佛山市公共文化服务体系建设协调组;重点部署基层综合性文化服务中心建设工作;集中资金,以部门规范性文件指导开展城乡十分钟文化圈建设示范镇街(村居)、文化志愿服务、公共文化创新项目等示范区创建重点领域扶持工作;启动示范区创建制度设计研究,开展了“佛山市构建城乡一体化现代公共文化服务体系研究课题”调研。
    这些看似程序化的工作,其实招招直指佛山公共文化服务体系建设的薄弱环节。正如在去年动员大会上副市长麦洁华指出的,佛山的公共文化服务城乡发展、人群覆盖不均衡,基层文化设施服务效能亟待提高。“这些与市民文化生活最紧密相关、市民感知度最高的部分,是构建现代公共文化服务体系必须夯实的‘地基’。”
    《佛山市构建现代公共文化服务体系实施意见》明确了我市基本公共文化服务的实施标准。基本服务标准重在保障市民群众的基本文化权益,注重落地性和执行性,针对的就是区域、城乡、人群之间公共文化服务水平不均衡等问题,创新提出以标准化和数字化手段实现基本公共文化服务均等化。
    大力推进基层综合性文化服务中心建设,强化公共文化服务网络的“基层细胞”,重点解决基层文化设施服务效能亟待提高的问题。自示范区创建启动以来,佛山将基层综合性文化服务中心建设作为重点大力推进。近期草拟了《佛山市关于加快推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》,明确我市建设任务和标准,目前已形成初稿,将按照文化部对示范区创建城市的要求,上报市政府审议,提请以市府办名义印发该实施意见;此外,按结果倒推进度,拟定了《佛山市村(社区)综合性文化服务中心建设计划表》,要求各区按年度详细填报建设计划,细化到每年每个镇街完成多少村(社区)个建设任务,作为未来两年内督促各区建设进度的抓手。下一步,还将召开现场推进会,总结2015年试点情况,加快推进今年建设工作。
    下一步,佛山还将继续着眼城乡一体和高位均衡发展,大力推进“1+7”公共文化建设制度体系、“城乡十分钟文化圈”建设工程、“佛山文化e网通”数字文化服务平台、文化枢纽型组织建设等重点项目,加快实现公共文化服务的均等化、标准化、数字化和社会化,确保成功创建国家公共文化服务体系示范区。
    “禅城模式”
    盘活历史资源全民共享文化
    光彩炫目的文华公园水舞声光秀,已经成为了禅城的一道靓丽风景线。每晚8点,成千上万的市民偕老带幼,共同朝文华公园走来,只为欣赏这个让人惊呼连连的水舞声光秀。
    水舞声光秀,看似全民狂欢的背后,是禅城区文化部门着力推进公共文化服务的一个缩影。
    禅城区正在创建广东省公共文化服务体系示范区,这也将有助于佛山创建国家级公共文化服务体系示范区。
    作为佛山的中心城区,禅城拥有深厚的历史文化底蕴、众多的历史建筑、丰富的民俗节庆,让这座城市在推进公共文化服务的路上,有着自己的独特的“禅城模式”。
    据悉,禅城把更多着力点放在了活化历史文化资源上。近年来,禅城实施了老城活化利用工程,重点推进梁园及周边环境改造提升项目,复建水上关帝庙、琼花会馆,修缮精武会会址、丰宁寺—莲峰书院、东华里古建筑群等,使老城得到保护活化,城市形象得到提升。
    时至今日,岭南天地、李广海医馆纪念馆等大批历史文化景点,已经成为了市民休闲度假的好去处。
    此外,禅城还指导张槎莲塘、南庄紫南、南庄罗南隆庆村、石湾湾华村开展活化升级工作,挖掘古村落人文精神和文化内涵,在保护与利用之间找到最佳契合,根据两村的历史人文、资源条件、经济条件,注入不同的有生命力的活化元素,注重引入专业技术力量、社会组织力量和市场资本力量多方共同开发,让全民共享古村活化成果。
    除了修复历史文化街区外,禅城还发挥镇街各自特色优势,广泛开展“一镇(街)一品”活动。石湾“陶”文化,稳步推进石湾西片区改造升级,打造“陶谷”,推动石湾陶瓷产业升级转型,开发集陶瓷艺术创作设计、展示、交易、创意孵化、大学生创业于一体的新型文化产业街区;张槎“食文化”,推进西华里特色饮食园区建设,举办各类饮食文化活动,擦亮“厨出凤城、师出张槎”名片;祖庙“古”文化,开发利用好3.6公里老城活化文化旅游线路,点亮彩色汾江,再现古镇风采,让全民共享文化建设成果。
    据悉,禅城还大力发展图书馆事业,建成十分钟文化圈、加大文艺作品扶持力度、推进文化志愿服务。
    “南海模式”
    引入社会力量共促文化发展
    南海,在全省乃至全国,都具有超然的经济地位。同时,它在文化领域所做的工作,也一直走在前列。
    其中,2013年,南海区“县域公共文化服务体系建设工程”成功创建首批国家公共文化服务体系示范项目。
    2014年9月,南海成为广东省综合性文化服务中心建设的试点单位,随后,南海区政府正式下发《佛山市南海区综合性文化服务中心建设试点工作方案》。
    同时,利用自身拥有的众多文化资源,南海已经探索出了一套独具地方特色的公共文化建设思路,广东省文化厅也曾号召省内其他区域借鉴“南海模式”。
    “注重政府力量和社会力量积极性的共同发挥,特别是文化志愿者队伍是佛山公共文化服务的一大亮点。”中宣部副部长、文化部部长雒树刚去年12月5日来佛山调研时,对以桂城街道翠颐社区为代表的社区综合性文化服务中心给出这样的评价。
    诚然,引入社会力量共促文化发展,是南海的一大特色亮点。
    举个例子,为解决“广场舞”噪音扰民、场地之争等问题,桂城翠颐社区居委会成立了230人的志愿者队伍,共同管理社区服务工作。他们还以创建“熟人社区”为目标,成立创熟文化协会,带领居民建设文体队伍“分子团”。
    记者还了解到,南海还出台《鼓励民办文化、专题性体育场馆发展的意见》,激励民营文化场馆建设,撬动和引导社会力量参与文化建设,从而形成全社会共建共享的新格局。目前,南海共有民间资本投资兴建的各类民营文化场馆23家,均全部免费向群众开放。民间资本参与文化建设,不但缓解了政府的财政压力,也有效推动了文化多样化,成为公共文化场馆的有益补充。
    事实上,上述所说的,只是南海在公共文化服务建设上的部分成果。要学习“南海模式”,自然要了解其建设的思路和做法。南海区文化部门介绍,南海将文化确立为地区发展的“灵魂”,提出“文化引领”理念,探索新形势下文化与产业、城市、环境和社会共生共荣的科学发展新路径。
    在操作层面,南海建立了“基层文化建设考核”管理机制。据悉,自2011年起,区对镇街年度考核首次增加文化建设考核内容,占全区考核总分280分中的15分。在区对镇街的文化考核的杠杆作用下,各镇街也相应增加对村居一级的文化建设考核内容。文化建设在考核上的“动真格”,彻底地改变了基层领导“应付”文化工作的心理,让其“更重视、更上心”,客观上推动了全区“一盘棋”的公共文化服务体系建设。
    此外,南海还构筑“城乡一体”的文化全覆盖格局,破解“文化断层”问题,将7个镇街按其地域特点和文化特色划分东、中、西三大片区,东部打造“潮涌灯湖”广佛都市文化高地、中部打造“动感狮城”现代产业文化高地、西部打造“文翰樵山”岭南文化高地,塑造特色文化片区。特色文化片区的建设打破了行政壁垒界限,片区之间特色鲜明,真正形成了错位发展,有效避免了同质化和资源浪费,让区域特色文化资源实现强强联合,形成“叫得响”、群众受惠的区域文化品牌。
    由此看来,南海区要打造“动感魅力的文化之城”的目标,正在一步步实现。
    “顺德模式”
    打造基础设施推出贴心服务
    上周,顺德美食再上央视,一时间,敢为人先、精益求精的顺德精神,再一次得到完美诠释。
    事实上,顺德人敢为人先的精神,也体现在公共文化服务建设上。
    自2015年开始创建广东省公共文化服务体系示范区以来,顺德通过健全设施网络,务实了公共文化基础。
    据悉,目前顺德现有镇(街道)级以上的公共文化设施面积496,478平方米,每万人拥有镇(街道)级以上的公共文化设施面积为1978平方米,高于全省的平均水平。
    文化设施只是基础工程,只有让市民享受到贴心的文化服务,才能让这些设施真正“活起来”。
    据了解,顺德优先组织开展关系基层群众切身利益的文化项目,推动公共文化工作下移、资源下移、服务下移,保证基层群众基本文化权益得到切实保障。其中,顺德充分发挥基层群众文化阵地优势。区、镇街、村居三级文化设施向群众开放,其中区图书馆开展365天无间断开放服务,每周免费开放70小时,文化馆、文化站每周开放50小时以上。
    此外,顺德还乐于文化创新,推动文化体制改革。2012年9月,顺德合并顺德文联、顺德文化馆及顺德演艺中心三大事业单位,成立了顺德区文化艺术发展中心。顺德区委宣传部不再向文化艺术发展中心直接下达行政命令,而是主要负责制定政策与监督评价,文化艺术发展中心因此拥有了充分的自主权。
    文化艺术发展中心理事之一、德懿艺术馆馆长吴锦荣曾告诉记者:“以往办活动要走很多流程,有些很有时效性的项目往往跟不上,变成‘只闻雷声不下雨’。改制之后,现在我们提出一个项目,只要中心讨论通过就可以整合社会资源去举办活动了,工作效率提高了,大家的积极性也被激发了。”
    相关负责人也坦言,这一年来,顺德在开展公共文化服务体系建设取得了一些成绩,也存在一些问题和不足。如公共文化设施网络虽然比较完善,但管理水平有待提高;公共文化产品供给虽然数量不少,但文艺精品创作水平有待提高;文化投入结构还比较单一,市场化和社会化程度有待提高。
    这些都盼望着在2016年的创建工作中得以解决。
    文/珠江时报记者陈焯莹龚瑜图/珠江时报记者戚伟雄
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