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梦里水乡五年提质探索“城产人”相融发展

2016-09-29 09:46:05 珠江时报

核心提示:连片美村建宜居城镇、筑巢引凤促产业优化、提升服务留高新人才

  五年前里水河河村段还是低产值、污染严重的旧工业区,五年后这里已被五彩斑斓的现代化建筑所取代;与艺术河畔一样被改造的有89个地方,他们纷纷化身现代化厂房或高端商业体;五年前甘蕉社区的英姑和一班老友还要大老远跑到镇中心学跳广场舞,五年后甘蕉公园已建成,英姑和老友足不出村就能享受娱乐生活。
  2011年,里水正式提出打造“梦里水乡”。过去五年多时间里,里水稳步推进“公园化”战略与美村计划,连片发展新农村,把里水打造成宜居城镇;建设城市的同时,里水通过三旧改造等措施不断优化产业布局,改善营商环境,筑巢吸引龙头企业进驻,修补产业链焕发经济发展新活力;在社会服务方面不断加大投入,用和谐的氛围留住人才,走出一条“城产人”融合的特色发展之路。
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■里水一河三岸。珠江时报记者/方智恒摄
  城镇建设
  新农村连片发展一村更比一村美
  现在每天晚上,家住河村社区的新里水人张晓华都会带着小孩到河村公园散散步,远眺山湖美景,若是天气晴好,还会跟家人步行至艺术河畔,一边感受河岸吹拂过来,一边和家人怡然自乐,周末更可以到创益中心参加社工不定时举办的活动,生活过得有滋有味。连她自己都说,“生活在河村很幸福。”
  过去五年,里水新农村的发展从一开始的点状发展到渐渐形成规模。“公园化”战略和美村计划的项目在里水遍地开花。截至今年,里水在“公园化”战略投入超过4亿元,建成公园42个,总面积达120万平方米,全镇33条村居目前已经实现了“村村有公园”;“美村计划”投入达1.2亿,从细节处改变村居样貌,同时投入4.4亿元实施“大市政”,村居颜值气质全面提升。
  去年6月,里水开展省级新农村连片示范工程,将河村社区、邓岗社区、甘蕉社区和大冲社区列为4个主体建设村居。连片示范区位于里水镇西南部,总面积为15.1平方公里,户籍户数为4036户,户籍人口数为1.5万人,流动人口数约3.6万人。项目启动后,里水镇聘请到广东省建筑设计研究院为连片示范区做规划。在充分尊重村民意愿的基础上设计出19个建设项目,目前15个项目已完工,其余4个项目按计划开展中。
  “现在住村里生活好多了,来投资发展的人多了,分红上去了,我们居民文化娱乐也多了。”大冲社区的能叔切身感受着新农村建设带来的福利。只有环境好了,才有更多企业愿意来投资,更多人才选择留在里水。“城产人”相融的发展之路,城镇建设是第一步,也是不可或缺的根基。
  产业发展
  “三旧改造”筑巢引凤
  第二产业纷纷升级
  城镇建设是基础,有了好的城市环境,产业发展才有更多的可能。过去五年,里水重视对“旧城镇、旧厂房、旧村居”的改造,共开展了89个“三旧改造”项目,总投入达220亿元,面积达4411亩。连片改造的旧建筑有的成了现代服务业的综合载体,有的成了梦里水乡的亮点景观,有的则成了高新产业基地。
  位于和顺金溪河畔的新材料产业B区,连片改造的高科技产业园已初见成效,曾经被粉尘笼罩的和顺东坡洲板块已引入了三家高新企业,分别是一方制药、钜仕泰和精铟海工。其中一方制药已经进驻,现代化厂房和漂亮的员工宿舍楼为金溪河畔增添了不少光辉。
  在里水逢涌村,改造的南亚产业园一期已建成投用,村中关停多年的污染企业——南亚水泥厂和南海水泥厂早已不见踪影。这个“三旧”改造项目,对旧水泥厂片区进行整体规划、改造提升,引进高端产业,打造集企业总部、产业总部、生产基地、研发中心于一体的高新科技园区,大大提升了村中环境。
  “虽然改造之后仍是二产,但是效能完全不一样,土地利用率大大提高,高科技投入改善环境,而且还可以创造更多工作岗位,为村民增收!”里水镇三旧与招商局相关负责人表示,无论是工业改商住还是工业改工业,始终是围绕城市升级、产业升级目标推进,旨在提升人民生活品质,刷亮梦里水乡品牌。三旧改造在促进第二产业转型升级以及完善商旅配套方面同步发力,打造高端的载体吸引服务业和工业企业进驻,从而焕发经济增长的新活力。
  产业布局调整支柱产业提升竞争力
  没有支柱产业就撑不起一个城市。多年来里水产业百花齐放,包括家用电器、医药、装备制造、五金、鞋袜、汽配、新材料等。近两年,产业发展重点培育家电、药品食品、新材料成为里水三大支柱产业。里水通过扶大扶优扶强,为龙头企业创造条件引入上下游产业,实现产业集聚。
  例如以志高、一方制药、中研非晶、寿桃(中国)为龙头,带动家电、药品食品、新材料产业快速发展。在新材料产业方面,国际创新产业园去年开园就引入了首批15家科研机构及生产性企业,成为新材料产业发展的新力军,为支柱产业起到强链补链作用。据不完全统计,2015年新材料生产总值14.8亿,同比上升9.9%。
  为了实现产业布局调整,里水的招商要求也实现了提升。以前里水的招商工作更注重企业个体的质量和效益,而近几年来更注重引进企业对产业链的完善和丰富作用,以“搬大树”的形式引入行业龙头,大力推动里水产业转型升级。
  龙头汇聚添活力 居民享发展红利
  要想“搬大树”,载体配套不可或缺。五年来,里水在三旧改造等工作的推进中,一个个产业载体被打造出来,载体配套不断完善,加速里水总部经济的形成,如中企绿色总部、广百、宇能国际、珠江科技数码城等总部载体,为龙头企业进驻打下了基础。
  细数近年进驻的企业,包括骆驼总部、香雪制药、寿桃(中国)、中民筑友等多是行业龙头,既在一定程度上填补了里水产业空白,也补充了里水支柱产业链。
  仅2015年,签约进驻的超千万投资项目就有61个,超10亿意向投资龙头项目3个,投资总额达100多亿元,同比增长85.5%,这一串数据意味着里水产业经济活力基础更强劲,产业品质实现进一步提升。
  产业品质提升了,城市更新更有保障,里水人共享到城市升级成果,势必生活得更幸福。据数据统计显示,2011年~2015年,里水地区生产总值从187.92亿元增长至278.33亿元,年均增长10.3%;税收从31.7亿元增长至49.41亿元,年均增长11.7%;农村人均纯收入从14292元增长至20190元,年均增长9%。
  招商引资
  “搬大树”计划成功搬来骆驼(中国)、精铟海工、寿桃(中国)等超亿元投资项目47个,投资总额达285.57亿元;产业载体发挥平台招商效应,广东新材料产业基地国际创新产业园、中企绿色总部等共引进各类企业163家,宇能国际获批南海区首批跨境电商产业园。
  三旧改造
  过去五年,里水共开展了89个“三旧”改造项目,总投入达220亿元,面积达4411亩。其中,广东新材料产业基地生命健康产业园成为省“三旧”改造重点示范项目,未来发展空间广阔。
  善治里水创益体系
  基金
  ▲由“创益基金(600万元)、群益基金(360万元)、慈善会基金(900万元)”组成的多元资金体系,总额达到1860万元。
  基地
  ▲梦里水乡创益中心、七一空间、融爱家庭服务中心、残疾人关爱服务中心、职工家服务中心以及各试点的善治社区等创益基地。
  机构
  ▲里水社案研发与评估中心、里水社会服务联会、街坊会、社会各组织。
  机制
  ▲社案制、直联+网格化、和善社工+善治社区、社区联络员、公益种子培育计划。
  社会服务提质留住外来人才
  五年来,进驻里水的企业越来越多,由五湖四海来到里水就业和生活的人才也越来越多。人才是发展的根本,留住人才,里水才有了持续发展的源动力。近几年,里水不断加大社会服务方面的投入,陆续在老人服务、家庭综合服务、残障人士服务、流动人口服务、学生服务、义工管理等众多领域引进了专业社工服务,新旧里水人享受到的服务越来越专业,种类也越来越多元。
  新里水人张秀红来里水数年,慢慢喜欢上里水宜居的环境和和谐的人文,决定定居在这里,同时也一直在为融入里水做努力。早在创益中心落地前,她就开始在里水河村公园自发组织公益读书活动,但活动没有专业指导,也常常因为天气原因被迫中止。创益中心的开放圆了她的心愿,她将读书活动搬进了创益中心。有了社工支持,她的活动越办越好,还成功申请了“公益梦想汇”的公益基金。过去两年时间里,越来越多的新里水人家庭通过她的活动认识里水,融入里水。
  近几年来,里水社会服务创新发展循序渐进,从早期的街坊会、融爱家庭服务中心等不同服务的平台,到后来的“七一空间”、创益中心等硬件投入,结合创益基金等项目,让更多公共服务项目落户基层。这些载体为里水创新基层社会治理,夯实发展软实力打下坚实基础。
  事实上,里水很早就迈开公共服务探索。从2011年开始,里水就不断引入社工机构为居民提供服务,并逐年增加社会服务经费投入。经过近5年的服务探索,里水创新性构建了“善治里水创益体系”,实现全盘资源统筹,力促里水社会服务更专业化、更接地气。随着社会服务不断系统化、专业化,里水今年还创新推出“和善社工”进驻基层,为基层治理再添一翼。
  环境越来越宜居,经济越来越发达,社会服务不断提质,新旧里水人对“梦里水乡”越来越有归属感。即将翻开下一个五年的篇章,里水又将如何在城镇建设、产业发展和人才引进方面继续发力?让我们一起期待。
  统筹/特约通讯员林丽纯文/特约通讯员林丽纯欧林菊陈志健通讯员陈淑仪
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