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增进民生福祉 成就幸福南海

2016-11-15 13:14:48 珠江时报

核心提示:南海将“民生指标”作为发展“硬指标”,办好一批民生实事,让市民生活充满幸福感

    民生幸福是一切工作的出发点和落脚点。解决好医疗、教育、就业等群众最关心、最直接的利益问题,实现共享发展,是党和政府的工作动力所在。五年前,区长郑灿儒就提出要致力于打造民生政府,五年来,这一承诺变成了实实在在的行动。
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■南海区公立医院开放日活动上,市民在南海区妇幼保健院参观婴儿护理情况。
    过去五年,南海民生支出累计达到477亿元,占地方一般公共预算支出的62.6%;每年的政府工作报告中,都有一批民生实事列入其中,囊括了教育公平、文化惠民、医疗卫生等各方面,并基本上做到100%落实……
    五年后的今天,南海区政府仍将以办好一批民生实事为工作主抓手,提供更加优质均等的公共服务,让群众获得实在的幸福感,全力建设人民满意政府。
    关键词
    深化教改
    新增3.2万个优质学位打造“教育强区”品牌
    今年高考刚结束,市委常委、南海区委书记黄志豪便专程驱车上百公里,上门家访祝贺8位高考学子,并倡议成立了南海奖教奖学基金,募集了7802万元,专门用于奖教奖学。书记家访高考生,这是南海重视教育事业的一个缩影。
    千年南海,崇文重教。对于经济发达地区而言,教育事业便代表着城市品位、区域文化、发展后劲。五年时间里,南海区委区政府倾情教育发展,一方面加大对教育事业的投入,另一方面通过校长聘任制、名师工程、教育信息化、特色学校创建等一系列极具前瞻性的教育改革,成就南海“教育强区”的品牌。
    2013年至2015年,全区教育总投入分别达到37.24亿元、39.44亿元、41.74亿元,均高于全区财政支出的25%。近五年来,全区共新建学校11所、扩建学校6所,增加3.2万个优质学位,基本满足了南海城市化进程中不断增加的学位需求,非户籍常住人口随迁子女入读公办学校达到了66%。
    今年南海发布《南海区基础教育配套专项发展规划(2016-2030年)》,科学规划和调整学校布局,并设立民办教育发展专项资金,扶持和促进民办学校优质化发展。未来五年,全区计划新建义务教育阶段公办学校28所,扩建138栋大楼,增加4万个优质公办学位。同时,确保外来务工人员随迁子女70%以上入读公办学校。
    一边是教育公平,一边是教育品质。如今,南海教育圈已逐步迈入“云”时代。老师通过朝阳学堂布置作业,学生网上完成,老师在线查看,系统统计每道题准确率,这只是南海教育信息化应用的冰山一角。
    除此之外,南海教育还打造了教育资源、行政管理、教师发展、幼教、职教等六大数据中心,并汇聚共享各级各类教育、学校和师生数据的“南教云”“朝阳学堂”“学前教育网”三大平台。海量数据共享,为南海教育决策提供重要的依据。
    高考成绩是一个地方教育水平的重要体现。今年7月,广东省高考成绩出炉,南海区持续居全省前列,连续7年刷新高考记录,共有3630人上重点线,占全市上重点线总人数的42.8%,比去年增加617人,增幅达到20.5%。重本率高达25.09%,达到北京、上海的重本率水平,13位学生被清华、北大、港大录取。
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■在“南商教育基金”奖教奖学大会上,同学们进行才艺表演。
    关键词
    创新医疗
    造“龙头”筑“网底”为市民健康护航
    在南海住满6个月的居民,就能建立属于自己的健康档案;6岁以下儿童可免费体检和注射疫苗;生病了出门步行15分钟以内就能找到医疗机构……
    没有全民健康,就没有全民小康。近年来,南海围绕“卫生强区”建设,构建以预防为主、防治结合的大卫生格局,合理配置区域内的医疗资源,强化品牌医院以及专科建设,同时强化基层公共卫生服务配置,打造医疗卫生高地,为市民健康护航。
    7月11日,广东省人民医院南海医院、广东省心血管病医院正式挂牌。这是南海区政府与广东省人民医院合作办医的具体成果,也是南海推动卫生强区建设的重点项目和举措。在区政务委员朱伟新看来,南海有良好的医疗基础,加上突出的区位优势,能够为省人民医院带来发展空间,同时也有助于打造南海医疗品牌,让更多市民受惠。
    实际上,五年来,南海整体医疗资源总量、医疗水平都有了很大的提升。目前,全区共有15家公立医院,其中3家区直医院先后晋升为三甲医院,10家镇街医院晋升为二甲医院,并拥有一批国家级、省市级重点专科。
    造“龙头”是为了提高整体医疗水平,筑“网底”则是为了让市民享受便利而优质的医疗服务。五年来,南海通过多种形式创新和改革,致力构建以预防为主、防治结合的大卫生格局。数据显示,目前,南海区有3家区直医院、12家镇街医院、9家镇街社区卫生服务中心、130家社区卫生服务站,行政村实现了医疗保健及计划生育服务机构全覆盖,形成“15分钟就医圈”。
    此外,南海还积极推进12项免费基本公共卫生服务,包括建立居民健康档案、开展健康教育、为6岁以下儿童接种预防疫苗等,并把儿童、孕妇等纳入健康管理。同时,南海还全面推进计划生育服务均等化,让流动人口也能同等享受免费孕检服务、健康档案管理服务等。
    近年来,面对复杂、严峻的防病形势和挑战,南海不断提高公共卫生整体实力与疾病防控能力。从去年4月起,全区建立超过3000个动态监测点,覆盖全区各镇街及各村居,根据监测情况及时进行蚊媒控制预警响应,建立长效管理制度,以此遏制登革热疫情的蔓延。
    关键词
    文化惠民
    搭建区镇村三级城乡十分钟文化圈
    傍晚或者周末,大沥嘉怡社区的“榕树头书屋”读书驿站便开始热闹起来,不少小朋友甚至坐在地上看书。2013年,南海开通首个读书驿站,至今已建成并投入使用22个读书驿站,图书藏书量约55000册。大沥嘉怡社区正是其中一个。
    这也是南海近年来推行公共文化均等性的一个缩影。近年来,南海不仅致力于实现公共文化普及,还在文化、体育、旅游的三大层面上推动融合,形成狮王争霸赛、观音文化节、百村(居)篮球赛、传统龙舟赛等一批民俗文化品牌,推动西樵山成为全市首个国家5A级景区,打造出文化服务均等、传统与现代相融的“文化南海”品牌。
    从2011年至2013年,区财政安排5亿元专项资金用于文化建设,并撬动200亿元社会资本进入文化领域。2013年,南海以构筑“城乡一体”的文化全覆盖格局破解“文化断层”问题等创新举措,最终顺利通过全国公共文化服务体系示范单位验收。
    自南海创建“国家公共文化服务体系建设示范项目”成功后,图书馆网络、南海区博物馆、文化馆以及镇街文化站体系,共同组成了一个立体多元的公共文化服务供给体系,为市民的文化生活搭建起立体服务网络。
    2015年,南海区、镇、村三级“城乡十分钟文化圈”建设基本完成。按照广东省“五个有”和南海“六个一”的建设标准,大部分村居建设起社区综合性文化服务中心,配齐了村居文化的软硬件设施。
    如今,南海的基层文化建设更凸显出“自组织”和“自服务”。以粤曲传承为例,自从2013年南海获得“中国曲艺之乡”荣誉后,民间的私伙局、各种类型粤曲创作培训班等都让这项传统文化继续重现升级。在2015年广东省粤曲私伙局大赛上,南海5支曲艺队获得了一金、两银、两铜的佳绩。
    除了公共文化建设外,“文化南海”的品牌价值也被擦亮。每年“五一”“十一”的西樵山狮王争霸系列赛事,已经成为世界狮艺比赛规模最大、参赛狮王水平最高、吸引观众最多的顶尖赛事。令南海人骄傲的九江龙舟队,在10月21日至23日参加第二届国际龙舟联合会世界杯时,也拿到了混合标准龙100米等5个项目的冠军以及总成绩冠军,首次实现龙舟世界杯大满贯。
    文/珠江时报记者 程虹图/珠江时报记者 方智恒
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