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佛山2017建设人民满意政府指数出炉

2017-12-13 10:10:47 珠江时报

核心提示:昨日,佛山市建设人民满意政府(2017)指数暨第三方评价报告发布会召开。

珠江时报讯(记者/黄淦颖)昨日,佛山市建设人民满意政府(2017)指数暨第三方评价报告发布会召开。第三方评价机构广东金融学院发布《佛山市建设人民满意政府指数(2017)报告》,佛山市民打出了86.38的“平均分”,比去年的85.18分提高了1.2分。其中,南海区为87.03,在五区排名第二。
    满意指数较去年提高1.2
    佛山市2014年4月全面启动建设人民满意政府行动,着力建设“六个政府”,即民生政府、高效政府、法治政府、责任政府、诚信政府、廉洁政府。满意政府指数连续四年编制和发布,已经成为佛山市建设人民满意政府行动实施过程中的重要组成部分,也成为居民群众表达诉求的有效通道。
    原广东金融学院党委副书记、现代领导力发展研究中心主任马龙海教授介绍,今年研究团队历经3个月,通过多元渠道向基层公务员、城镇居民、农村居民、异地务工人员等五类群体发放12800份问卷,录入、挖掘和分析近500万个数据,形成满意政府指数(2017)报告。
    报告显示,今年,佛山市建设人民满意政府全域指标加权满意度为86.38,与去年的85.18相比提高了1.2。马龙海表示,在建设人民满意政府“1+11”行动方案中的多数项目已经进入中后期阶段的情况,2017指数充分说明上述行动方案是深入人心的了,佛山市居民已然体会到该行动方案的实施所带来的改变。
    其中,健身场所便利程度、城乡公共服务一体化建设满意程度、常住人口基本公共服务均等化、子女入学与升学、村居环境治理、文化包容、食品安全等方面指数提升幅度最大。
    从群众评价结果看,政府一年来的工作也得到了群众高度评价。特别是建设人民满意政府行动方案实施以来,对于政府服务评价比较苛刻的异地务工群体,今年对于政府服务的评价,差评率从7.46%降到了6.34%,这是政府在改善异地务工群体保障投入巨大努力的结果。
    诚信政府指数继续领跑
    围绕佛山市建设人民满意政府中提出的“六个政府”,报告根据调查给出了“成绩”,“六个政府”指数普遍在84~89左右,相比去年均有不同程度的提升。提升最快的前三名分别为民生政府、政府效率、廉洁政府。
    其中,诚信政府指数以88.65继续位居第一。马龙海说,本期受访公众对于“政府重诺守信”的认同感大大提高,“无论是政策稳定性方面,还是政府购买的结算及时性方面,都是如此。”
    对于指数提升最快的民生政府,报告显示,相对于2016指数,2017指数提升了1.26。根据报告,公众“不太满意”或者“不满意”的差评率,下降了0.09个百分点。从开放题的描述看,尽管诸多民生福祉项目仍在建设中,绝大多数受访者都表示了理解,该指数的提升也表达了民众对于民生工程的愿望,并呼吁进一步加快工程进度,让佛山变得更加美好。
    “与其他5个政府指数相比,民生福祉方面的公众满意度,稍嫌略低。切实体现了我国社会主要矛盾的变化实质,即人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的真实写照。”马龙海说,法治、责任、清廉、效率等建设,可在短期内以行政方式推动和改善,但民生福祉工程建设是需要时间的;让绝大多数民众所认同,也是需要时间的。
    市民环境治理参与度高
    民生议题仍是群众最关心的议题之一。《报告》罗列8个内涵指标指数,用以描述政府作为在民众满意度方面的评价,包括政府服务经济发展能力、公共教育服务供给指数、基础医疗设施供给指数、公共交通服务供给指数、社会保障服务指数、公共安全治理指数、环境保护与治理指数、基本公共服务一体化满意度。
    报告显示,市民对基本公共服务一体化满意度最高。同样表现较好的还有公共安全治理指数为86.46,这与政府在食品安全方面的努力不无关系。指数提升的还有社会保障服务指数,今年无论是城镇居民,还是农村居民,对于社会保障以及就业保障的认同度都非常高。
    公共教育服务供给指数、基础医疗设施供给指数虽然略有上升,但仍有多达11.79%的建议,集中在异地务工子女入学问题上;有9.81%受访公众,建议关注医院停车难、看病难、妇幼保健院的承载力不足、优秀医疗资源的普惠性等问题。报告分析,这可能与放开二胎、佛山人口增长和人民群众对医疗服务有更高的需求有关。
    环境保护与治理指数为83.05,依然是民生政府的8个内涵层指标指数中最低的,大约9.94%的受访公众认为环境保护不力。同时,佛山市民对环境治理的参与度极高,有9.94%建议都是建设性的,比如“城中村缺乏管理,城区内大型广告审批过期”、“加强河涌水质、下水道、卫生死角治理”等。
    交通拥堵成五区共同难题
    今年的报告还对五区满意政府建设进行了详细的分析对比。报告显示,五区的满意政府全域指标指数,由高到低依次如下:三水87.21,南海87.03,顺德86.67,高明86.01,禅城85.51。总体而言,五区之间的全域指标指数相差不大。除个别区的个别指标外,多区的多项指标都有不同程度上的提升。
    报告还详细分析了五区在满意度评价中存在的共同问题:一是公共交通与拥堵问题,二是对于政务简化和公开透明的呼吁,三是对于医疗资源增加的期盼,四是对于环境治理的渴求。
    特别是在交通拥堵方面,各区得分较低,只有70多分。报告显示,对于交通拥堵改善情况的评价,其中禅城区受访群众“不太满意”或“不满意”的占比最高,为30.78%,南海区为28.17%,高明区为25.89%,三水区最低也为14.16%,可看出群众对进一步改善交通拥堵的呼吁声很高。
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