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把发展成果落到增进人民福祉

2017-03-06 09:29:46 珠江时报

核心提示:脱贫攻坚、减税降费、打好蓝天保卫战、调控房地产、取消手机国内长途和漫游费……今年政府工作报告回应社会关切

    3月5日开幕的十二届全国人大五次会议上,李克强总理在政府工作报告中指出,要咬定青山不放松,持之以恒为群众办实事、解难事,促进社会公平正义,把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上。报告对“群众反映强烈、期待迫切”的诸多热点问题,都作了回应。
    ●实体经济如何转型升级?
    ——推动中国经济发展进入质量时代
    以创新引领实体经济转型升级;持续推进大众创业、万众创新;全面提升质量水平;培育众多“中国工匠”,打造更多享誉世界的“中国品牌”,推动中国经济发展进入质量时代。
    ●脱贫攻坚有哪些新要求?
    ——严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫
    要深入实施精准扶贫精准脱贫,今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁340万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上;严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫,确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。
    ●减税降费如何推进?
    ——全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元
    全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约3500亿元,一定要让市场主体有切身感受;各级政府要坚持过紧日子,中央部门要带头,一律按不低于5%的幅度压减一般性支出,决不允许增加“三公”经费,挤出更多资金用于减税降费。
    ●如何调控房地产?
    ——坚持住房居住属性,加强房地产市场分类调控
    因城施策去库存;坚持住房的居住属性,落实地方政府主体责任,加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制;加强房地产市场分类调控,房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地,规范开发、销售、中介等行为;今年再完成棚户区住房改造600万套。
    ●如何治理空气污染?
    ——坚决打好蓝天保卫战
    今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降;要加快解决燃煤污染问题;要全面推进污染源治理;要强化机动车尾气治理;要有效应对重污染天气;要严格环境执法和督查问责;治理雾霾人人有责,贵在行动、成在坚持。
    ●如何提升医疗保障水平?
    ——实现医保异地结算,完善大病保险制度
    推进健康中国建设。城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元;扩大用药保障范围;在全国推进医保信息联网,实现异地就医住院费用直接结算。完善大病保险制度,提高保障水平;及时公开透明有效应对公共卫生事件;适应实施全面两孩政策,加强生育医疗保健服务。支持中医药、民族医药事业发展。
    ●如何提高就业率?
    ——大学生、困难人员、去产能安置职工都有考虑
    城镇新增就业1100万人以上,城镇登记失业率4.5%以内;去产能必须安置好职工;确保分流职工就业有出路、生活有保障;今年高校毕业生795万人,再创历史新高,要实施好就业促进、创业引领、基层成长等计划,促进多渠道就业创业。切实做好退役军人安置工作。加大就业援助力度,扶持城镇困难人员、残疾人就业,确保零就业家庭至少有一人稳定就业。
    ●如何加强食品药品安全监管?
    ——坚持源头控制
    、产管并重
    、重典治乱
    要完善监管体制机制,充实基层监管力量,夯实各方责任,坚持源头控制、产管并重、重典治乱,坚决把好人民群众饮食用药安全的每一道关口。
    ●户籍改革将有哪些新动向?
    ——进城落户
    1300万人,加快居住证制度全覆盖
    深化户籍制度改革,今年实现进城落户1300万人以上,加快居住证制度全覆盖。
    ●如何降低电信资费?
    ——年内全部取消手机国内长途和漫游费
    年内全部取消手机国内长途和漫游费,大幅降低中小企业互联网专线接入资费,降低国际长途电话费。
    ●港澳台工作方针有哪些?
    ——研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划
    继续全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,严格依照宪法和基本法办事,确保“一国两制”在香港、澳门实践不动摇、不走样、不变形。“港独”是没有出路的。要推动内地与港澳深化合作,研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划,发挥港澳独特优势,提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。
    深入贯彻对台工作大政方针,坚持一个中国原则,维护“九二共识”共同政治基础,维护国家主权和领土完整,维护两岸关系和平发展和台海和平稳定。坚决反对和遏制“台独”分裂活动。 (新华社)
    总理“强”音
    中国人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻,中国经济有潜力、有韧性、有优势,中国的发展前景一定会更好。
    各级政府要坚持过紧日子,中央部门要带头,一律按不低于5%的幅度压减一般性支出,决不允许增加“三公”经费,挤出更多资金用于减税降费,坚守节用裕民的正道。
    民生是为政之要,必须时刻放在心头、扛在肩上。
    坚持住房的居住属性,让更多住房困难家庭告别棚户区,让广大人民群众在住有所居中创造新生活。
    要咬定青山不放松,持之以恒为群众办实事、解难事,促进社会公平正义,把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上。
    政府要带头讲诚信,决不能随意改变约定,决不能“新官不理旧账”。
    使小企业铺天盖地、大企业顶天立地,市场活力和社会创造力竞相迸发。
    质量之魂,存于匠心。要大力弘扬工匠精神,厚植工匠文化,恪尽职业操守,崇尚精益求精,培育众多“中国工匠”,打造更多享誉世界的“中国品牌”。
    让科研人员不再为杂事琐事分心劳神。
    办好公平优质教育,使更多孩子成就梦想、更多家庭实现希望。
    切实做好托底工作,使困难群众心里有温暖、生活有奔头。
    锲而不舍解决好农民工工资拖欠问题,决不允许他们的辛勤付出得不到应有回报。
    广大公务员要持廉守正,干干净净为人民做事。
    健全激励机制和容错纠错机制,给干事者鼓劲,为担当者撑腰。
    (新华社)
    九大民生亮点件件与你有关
    就业
    城镇新增就业1100万人以上,城镇登记失业率4.5%以内。确保零就业家庭至少有一人稳定就业。城镇新增就业预期目标比去年多100万人。
    教育
    继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模。提高博士研究生国家助学金补助标准。
    消费
    年内全部取消手机国内长途和漫游费,降低国际长途电话费。
    严肃查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为,让群众花钱消费少烦心、多舒心。
    医疗
    城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元。实现异地就医住院费用直接结算。全部取消药品加成。
    社保
    加强农村留守儿童关爱保护和城乡困境儿童保障。继续提高退休人员基本养老金,确保按时足额发放。全面落实残疾人“两项补贴”制度。
    脱贫
    今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁340万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上。
    住房
    今年再完成棚户区住房改造600万套,继续发展公租房。房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地。
    环保
    今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降。全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。对所有重点工业污染源实行24小时在线监控。完成退耕还林还草1200万亩以上。
    城镇化
    今年实现进城落户1300万人以上,加快居住证制度全覆盖。
    再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上,推进海绵城市建设。
    放大招促经济发展
    增长目标
    国内生产总值增长6.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右;单位国内生产总值能耗下降3.4%以上。
    减税降费
    全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元。大幅降低中小企业互联网专线接入资费。
    去产能
    今年要再压减钢铁产能5000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时,要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。
    降成本
    授权地方政府自主减免部分基金。取消或停征中央涉企行政事业性收费35项,收费项目再减少一半以上;减少政府定价的涉企经营性收费,清理取消行政审批中介服务违规收费。
    扩大有效投资
    今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工15项重大水利工程。
    激发活力
    进一步放宽非公有制经济市场准入。
    促消费增长
    引导企业增品种、提品质、创品牌,扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围。
    货币政策
    今年广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右。促进金融资源更多流向实体经济,特别是支持“三农”和小微企业。
    粤港澳大湾区
    要推动内地与港澳深化合作,研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划。
    (来源:新华社)
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