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主动融入大湾区 推动南海新发展

2017-08-11 08:47:06 珠江时报

核心提示:当前,南海面临粤港澳大湾区时代、广佛超级城市时代、新干线机场时代和轨道交通时代四大难得的历史发展机遇。面对这些发展机遇,南海未来的路怎么走?

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■三山新城要积极发展创新创业和先进服务业,图为三山丰树国际创智园。珠江时报记者/方智恒摄
    当前,南海面临粤港澳大湾区时代、广佛超级城市时代、新干线机场时代和轨道交通时代四大难得的历史发展机遇。面对这些发展机遇,南海未来的路怎么走?
    在昨天的南海区工作务虚会上,包括经贸、规划、交通、住建等在内的11个部门负责人以及各镇街主要负责人敞开思路、各抒己见,摆问题、提建议,集思广益,谋划南海未来发展之路。
    大家纷纷表示,要抢抓粤港澳大湾区等四大发展机遇,从更高的角度进行谋划,在新一轮发展中抢占先机,全力推进全球创客新都市建设。
    土地空间成掣肘经济转型重要问题
    “十三五”期间,经济发展进入新常态,面对速度变化、结构转化、动力转换的新形势,南海面临着土地开发强度过高、城市对产业支撑力不足等问题。
    从全区角度看,目前,南海的土地资源制约明显,全区的开发强度超过50%,可供开发利用的土地潜力主要在三旧改造,特别是村级工业园的改造。而村级工业园“工改工”改造回报周期较长,社会资本投入积极性不大。
    对企业所得税的税收返还率低于昆山,对人才团队的扶持奖励金低于顺德。会上,区长顾耀辉通过两组数据指出,南海在招商引资和人才引进方面的奖励扶持力度处于弱势,“这些问题不解决好,将掣肘南海今后的发展。”
    区委常委、常务副区长蔡汉全也指出,南海在实际利用外资、交通运输量、工业投资增长率等方面存在短板,需要进一步加强统筹推进,尤其是在重点项目推进、招商引资力度以及公有资产增值方面。
    三山新城要加强与深港产业对接
    “粤港澳大湾区、广佛超级城市是目前南海发展最重要的外部机遇,但大湾区带来的机遇和挑战并不均衡。”工作务虚会上,大家达成共识。如何抢抓粤港澳大湾区的机遇,实现南海城市发展的转型升级?
    作为南海融入粤港澳大湾区的前沿阵地,三山新城是一个绕不开的点。区经济和科技促进局(经贸)常务副局长伍慧英建议,三山新城应加强与深圳、香港的产业对接,积极发展创新创业和先进服务业,特别是加强对电子信息、大数据、新能源、军民融合产业、安防产业、大健康、新材料产业的研究,在招商上有所突破。
    区国土城建和水务局(规划)常务副局长招思源则提出,要把三山林岳片区域南站片区进行总体谋划,打造成“广东雄安”。他同时建议,南海要通过专业镇发展成产业集群,形成强大的产业配套能力,同时也成为制造业科技创新的重要要素;南海要打造为珠西重要制造业基地以及创新中心,成为连接粤桂黔和东盟的资源配置中心和全球创客新都市。
    “要在新一轮创新发展中抢占先机,发挥交通引领支撑作用,实现区域互联互通是基础和关键。”区交通运输局副局长孔小虎介绍,南海将以佛山西站枢纽新城为核心,深化与高铁沿线城市合作,积极加快道路基础设施建设,构筑“通湾达海”交通网络。
    区数据统筹局局长李毅佳则透露,下阶段,南海将以大数据应用跨界创新推动新型智慧城市建设,包括研究制订《南海区新型智慧城市发展战略研究》、推动一批新型智慧城市示范项目建设等。
    优化重点项目投资环境
    会上,蔡汉全侧重点题2017年品牌南海214个重点项目。他表示,这214个项目囊括南海经济、社会、党务等各方面,是最纲要的项目库,要统筹推进。他建议,发改部门要成立重点办,对项目一个个跟进、协调,切实解决项目推进遇到的问题。
    “抓重点项目,要在优化投资环境上下功夫。”区发展规划和统计局(发改)常务副局长盘石表示,发改部门将以重点项目为总抓手,加快重点项目的谋划和推进,对未来以全球创客新都市为核心的南海竞争力形成有力支撑。
    据透露,区发展规划和统计局草拟了《南海区重点项目管理暂行办法》,通过成立区重点办、推行模拟审批的制度以及探索以用地指标予以奖励的形式,开辟重点项目建设“绿色通道”,做实联席会议,强化对重点项目的审批服务。目前,该管理办法已经区政府同意印发实施,将作为南海管理重点项目的重要依据,并根据具体实施情况进一步优化和完善。
    “我们将积极配合其他部门全力做好重点项目的服务工作。”区国土城建和水务局(住建)常务副局长麦满良提出,将加快推进佛科院项目、新交通项目、佛山西站项目、2号和3号轨道交通项目等省、市重点项目的服务工作,对不能依法办理报建手续的重点项目,予以提前介入,并开设绿色通道服务,确保重点工程按时按质完成。
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■南海将以大数据应用助力智慧城市建设,图为智慧城市管理指挥(应急)中心。珠江时报记者/方智恒摄
    以大数据应用助力智慧城市建设
    下月底,南海将启动新型智慧城市建设,挂牌省级大数据产业园,并着手规划建设千亩的电子信息产业园。
    李毅佳提出,建设智慧型城市要打好大数据基础,积极开拓社会数据领域,推动与供电、供水、供气、电信、交通运输、金融等商业机构战略合作。
    在巩固提升政务数据的基础上,李毅佳强调,未来将推动一批新型智慧城市示范项目建设,依托与阿里云计算的战略合作,推动南海中心区交通治堵、无现金城市建设、信用体系建设,助力社会管理和公共服务能力不断提升。
    如何进一步提升智慧城市建设的品质和高度?区国土城建和水务局(城管)常务副局长植荣桢介绍,区国土城建和水务局通过制定《南海区公安、城管视频资源共享实施意见》,依托“数字城管”系统,建立公安、城管视频资源共享机制,对全区渣土车、环卫车和垃圾车进行GPS接入工作,提高城市管理的科学化、信息化、智慧化水平。
    “南海目前已初选入围国际标准化组织(ISO)智慧城市标准试点中国首批城市之一,同时也是全国第二批特色小城镇。”麦满良表示,住建部门将积极推进智慧城市和特色小城镇建设,促进南海智慧城市产业和特色城镇发展,吸引全球品牌企业投资,进一步确立南海智慧城市的国际战略地位。
    镇街思考
    桂城
    营造“两地一城”优质生活圈
    今年以来,桂城一方面加快推进全球创客新都市建设,整合创新创业载体资源向东推进,修订人才政策吸引人才团队及创业孵化器进驻。另一方面,在推进特色小镇建设的同时,加快推进传统产业的转型升级,引入和培育新兴战略性产业,打造新的经济增长点。
    区委常委、桂城街道党工委书记张敬文强调,提升城市品质,桂城需利用轨道交通网推进三旧改造,打造滨河景观带,以及围绕城市组团分类整治城市环境,提升城市基础设施配套和城市管理水平,打造主题示范街区。
    此外,桂城致力通过高标准建设“香港城”,举办“香港+佛山”投资环境推介会等,将与港资财团的合作协议变成项目落地。“从30年前的‘广佛候鸟’到30多年后的‘港佛候鸟’,我们要营造两地一城优质生活圈。”张敬文说。
    九江
    推动招商引资“增量优质”
    为推动九江经济社会全面发展,九江镇委书记冯纯祥表示,一手抓经济,一手抓生态,将成为九江社会经济发展的常态。
    在产业转型升级方面,九江将推动招商引资“增量优质”,推动传统产业“存量优化”,做好土地整理构建产业升级后盾,探索完善镇土地储备中心功能,解决集体土地连片开发、融资难等问题。
    “在城市建设管理方面,要重建设更要重管理重细节。”冯纯祥表示,将借助省推进新农村建设机遇,引导先富群体、海外乡贤等共同参与,为农村发展提供强而有力的支撑。
    此外,九江还将从基层党建创新、队伍建设创新、社会管理创新三大领域,推动改革创新。“让九江的人民群众过上更加富裕、更加健康、更有保障、更有发展的美好生活。”冯纯祥说。
    西樵
    抢抓交通机遇优化空间布局
    广佛地铁2号线(二期)、一环西拓、广珠客运专线等交通项目途经西樵,珠三角新干线机场毗邻西樵,为西樵产业升级和城市发展提供新机遇。
    西樵镇镇长关海权表示,西樵将围绕“一山、两城、两江、三带、三片区”的空间格局,抢抓机遇,提前布局,务实改革。通过优化空间规划布局,集聚发展,通过加快产业转型升级,增强发展后劲。
    近期,西樵计划开展第三批控规编制,实现控规全镇域覆盖,科学引导全镇土地开发利用。关海权透露,西樵将加快新国际轻纺城基础设施建设和招商工作,建设成为从面料到服装、融合工业4.0全产业链的现代纺织产业载体,助推传统纺织产业升级。并以广域信云数据中心落户为契机,建设南方数据业务核心基地。
    丹灶
    夯实基层党建实现和谐共享
    在总结上半年工作情况后,丹灶镇委书记林健从基层治理机制、和谐共享机制以及产业转型升级三个方面,对丹灶镇下一步的发展进行了思考。
    在创新基层治理方面,林健强调,丹灶镇紧紧围绕市委提出的“一个龙头,四个体系”的要求开展工作,对基层党建工作给予了足够的重视,“党委书记是党建工作的主体责任人,对镇街工作而言,基层党建是我们推进任何工作的基础。”
    他表示,丹灶创新性地提出党委书记后备干部培养计划:将A村的书记后备干部放到B村培养,半年后,再将后备干部调到镇机关去锻炼。
    另外,丹灶也在进一步深化精准帮扶,最大限度实现共享发展,将全镇699户低保户,分类别、分村居全方位囊括在内。
    狮山
    加快融入“一环创新圈”
    区委副书记、佛高区管委会主任、狮山镇委书记刘涛根从产业转型升级、城市建设管理等方面,传递了高新区核心区狮山镇引领未来发展新优势的希望。
    刘涛根表示,要力促传统产业“老树发新芽”,突破新兴产业发展,赢得先机。他透露,狮山镇将进一步强化产业链招商和科技招商,围绕汽车、装备制造、新材料等主导产业招引科技含量高、带动能力强、产出贡献大的龙头项目,在后一汽-大众时代,再搬一两棵“大树”回家,促进工业产业向价值链高端发展。
    在融入粤港澳大湾区方面,狮山计划开通从佛山西站到香港的城际列车,融入香港“一小时生活圈”,助力“香港+佛山”合作战略。同时,以佛山一环西拓为契机,加强虹岭路西延线道路工程、博爱路西延线等基础设施建设,推进谋划“万亩产业合作区”,加快融入“一环创新圈”行动计划。
    大沥
    “企业回家”计划推动产业转型升级
    大沥镇委书记刘浩文表示,大沥将推动产业转型升级,积极培育新产业、新经济,推动跨界创新,探索新业态、新模式,加快新旧产业动能转换,填补大沥由于企业外迁带来的产业空心化。
    在巩固传统产业优势方面,大沥将通过实施“企业回家”计划等,维系好、服务好、团结好铝型材、有色金属、内衣等传统优势企业,同时,申请成立共8亿元的产业引导资金,撬动社会资源,促进产业投资。
    刘浩文透露,大沥还将推动38个专业市场转型升级,并深化与阿里巴巴合作,加快建设“新外贸本地化服务中心”,打造“新外贸示范镇”。
    “大沥城市中轴是我们推动‘城产人文’融合发展的重点片区。未来,将聘请国际知名设计团队,对城市中轴进行再规划、再定位,优化功能布局,争取用5到10年推动千灯湖城市轴向北延伸。”刘浩文说。
    里水
    设3亿专项资金实现“一村一品”
    “对标先进”是里水工作的一大关键词。里水镇委书记黄庆添表示,里水不仅要对标全市先进镇街和产业园区,以“一环创新圈”作为转型升级的发力点,整合汤村、小布等村居的自然生态资源,还要对标佛山高新区、顺德北部片区创新走廊等先进园区和天安数码中心、瀚天科技城等产业载体,结合自身优势,实施大招商、招大商战略。
    作为广佛同城的桥头堡,里水计划将“一村一品”工作作为“公园化”战略、“美村计划”升级版和新一届村委开展工作的重要抓手,结合社会主义新农村建设,鼓励村居走特色发展、差异发展之路。
    目前,该项工作的总体方案已经基本完成,里水镇计划设立3亿元的专项资金,实现“村村有特色,一村一品牌”的目标。
    统筹/珠江时报记者程虹文/珠江时报记者程虹见习记者梁雅诗黄丹媛通讯员何一文曾彪
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