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对标国内外最优最好最先进掀起新一轮“比学赶帮超”热潮

2017-12-26 08:56:11 珠江时报

核心提示:区委十三届三次全会昨召开,全面总结2017年南海党建工作,谋划南海未来发展。


中共佛山市南海区第十三届委员会第三次全体会议现场。

南海要在基础较好的三山千灯湖片区、南海三水产业合作区,率先打造创新集聚能力最强、招商引资最具竞争力的示范区域。图为三山丰树国际创智园。(资料图片)
岁末之际,正是谋划一年之时。2018年是贯彻十九大精神的开局之年,也是改革开放四十周年,南海如何在这个节点上找准新时代发展的立足点和发力点?昨日,中共佛山市南海区第十三届委员会第三次全体会议召开,全面总结2017年南海区党建工作,并明确下一步工作思路,进一步谋划南海未来发展。
    会上,市委常委、南海区委书记黄志豪强调,南海传承品质,成就品牌,努力在广东建设成为向世界展示习近平新时代中国特色社会主义思想重要“窗口”和“示范区”的征程中走在前列、作出更大贡献。南海要对标国内外最优最好最先进,以更高的政治站位、更大的视野格局、更实的工作要求,谋划好新一年的工作,掀起新一轮“比学赶帮超”的热潮,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在南海的每一个地方都落地生根、开花结果。
    党建引领
    争当新时代排头兵
    省委十二届二次全会提出,要把广东建设成为向世界展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口”和“示范区”,随后佛山市委常委会也明确提出,佛山要努力争当广东建设成为向世界展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口”和“示范区”的排头兵。
    “南海历来是改革开放的前沿,历来是代表珠三角展示中国改革开放的窗口和示范区。进入新时代,我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,按照省委、市委的决策部署,传承品质,成就品牌,努力在广东建设成为向世界展示习近平新时代中国特色社会主义思想重要‘窗口’和‘示范区’的征程中走在前列、作出更大贡献。”黄志豪表示,要努力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在南海落地生根、结出丰硕成果。
    为此,会上印发了《中共佛山市南海区委员会关于持续深入学习宣传贯彻党的十九大精神推动习近平新时代中国特色社会主义思想在南海落地生根结出丰硕成果的意见》(征求意见稿)。
    党的十九大报告指出,“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”。黄志豪感慨道:总结过去一年的党建工作,最大的感受是:办好南海当前和未来的事情,关键在党,关键在坚持党对一切工作的领导。
    会上,区委常委会向全会书面报告了2017年抓党建工作情况。2017年,区委常委会按照“传承品质、成就品牌”的工作主线,重点抓好“升级工业园、建设新都市、发展新经济”三项任务,将抓党建贯穿于抓经济、抓创新、抓民生、抓稳定的全过程,全领域引领品牌南海建设,达到“撒下一把种子,收获一片森林”的良好效果。
    比如,2017年全面实施“驻点联系+党员户联系”,积极创新基层治理。截至12月15日,共开展驻点联系168期,直接联系群众163.7696万人次,走访群众116.0621万户次,收到问题15983条,已解决15820条,问题解决率达98.98%。而在户联系方面,全区已有4.8万多名党员开展联系,占全区党员总数的68.5%,联系覆盖群众115万多户,九江、狮山、大沥、里水等镇已基本实现联系主题、对象两个全覆盖。全区共收集“微笑一幅相”超42万张。
    黄志豪强调,要继续坚持党建引领,推动全面从严治党向纵深发展。要从“四个力”出发:加强区委自身建设,提高把方向、管大局能力;加强基层党组织建设,提高作决策、保落实能力;加强驻点联系,凝聚全社会改革发展合力;加强党管人才,全面提升南海对五湖四海人才的吸引力。最后,要加强队伍的廉洁自律,为品牌南海建设保驾护航。
    2017年南海党建亮点
    “两学一做”
    今年以来,全区各级领导干部讲党课1937场(次),各级党组(党委)开展理论学习中心组学习457场(次),各级党组织组织学习1.92万场(次)。积极开展“推进‘两学一做’,深化驻点联系”系列宣讲,目前已完成274个村居两轮宣讲全覆盖,派发《直联手册》超80万册,受众超65万多人。
    驻点联系
    截至12月15日,共开展驻点联系168期,直接联系群众1637696人次,走访群众1160621户次,收到问题15983条,已解决问题15820条,问题解决率达98.98%。
    党员户联系
    截至12月15日,全区已有4.8万多名党员开展联系(占全区党员总数的68.5%),联系覆盖群众115万多户(占全区户籍户、非户籍常住人口、工商户和社会组织数的97.3%),其中非户籍常住人口68万多户(占非户籍户数97.4%)。九江、狮山、大沥、里水等镇已基本实现联系主体、对象两个全面覆盖。全区共收集“微笑一幅相”超42万张。
    对标先进
    提高南海区域竞争力
    以党建为引领,南海如何谋划未来发展?黄志豪指出,要坚持问题导向,聚焦重大问题,对标先进标准,突出务实管用,谋划南海未来改革发展。他分析,当前南海面临最重大的挑战就是区域竞争力问题。
    目前,广州、深圳、东莞纷纷提出了自己的战略目标,对全球创新资源的竞争更加激烈,与广深莞相比,南海虽然各项指标有相当的基础,但是人均比较低、单位面积的产出不高。数据显示,2016年,南海每平方公里高企数量为0.49家,广州、东莞、深圳地区分别为0.64家和0.82家和4.13家;南海每万人口发明专利拥有量为8.23件,广州、东莞、深圳地区分别为22.4件、13.5件和82.6件。
    “南海面临最重大的阻力就是村级工业园改造问题。”黄志豪表示,南海土地开发强度约53%,建成区为560多平方公里,其中685个村级工业园14万亩,占建成区面积的17%。这些年来,虽然南海大力推进三旧改造,但是其中真正属于村级工业园“工改工”的项目不多。
    如何解决这些问题,提升南海的区域竞争力?省委全会为南海指出了方向,省委全会指出,“要实现‘两个率先’‘两个走在前列’,各项工作都要坚持高标准,对标国内外最优、最好、最先进”。
    “南海与建设社会主义现代化先行区的目标比起来,我们在创新发展、城市形态、基层治理、生态文明等方面还有很大差距。”黄志豪表示,为此,南海对标先进标准,登高望远,树立更高标杆,学习借鉴国内外一切先进经验,取长补短,为我所用。
    总体而言,随着粤港澳大湾区建设成为国际一流湾区和世界级城市群、深圳打造全球创新型城市、广州打造全球资源配置中心,南海利用区位优势对接全球创新资源特别是技术、人才、项目的机会越来越多。为此,南海要建设新时代创新集聚区,集聚高端创新资源。黄志豪提出,南海要在基础较好的三山千灯湖片区、南海三水产业合作区,率先打造创新集聚能力最强、招商引资最具竞争力的示范区域,带动全区创新发展。
    与此同时,南海要继续传承改革开放早期的农村土地股份制改革、“六个轮子一起转”等改革精神,坚定不移将改革进行到底,以一流标准,推动集体土地建设租赁住房试点、利用公有资产改造村级工业园、房票、地票、村居治理重构等系列改革,为新时代南海的高质量发展奠定基础,再次展现出“先行一步”的先锋本色。
    基层治理
    满足人民对美好生活的更高需求
    2018年是改革开放四十年,如何在这个节点上找准新时代南海发展的发力点?目前,省委向全省部署了解决发展不平衡不充分问题、推进全面深化改革问题、提高科技创新能力等9大调研课题。黄志豪透露,南海根据省委、市委的部署,结合自身实际,再增加“党建引领、建设创新集聚区”“村级工业园改造”“农村基层治理及队伍建设”“集体土地建设租赁住房”等四个课题,目前已对这13个课题开展调研。
    黄志豪特意提到,当前,南海面临最重大的风险就是基层治理问题,“我们整个社会治理的水平和现状与当前全球化开放型的经济格局还不相适应,南海出现的很多管理问题、很多风险都与基层治理有直接关系。”比如,近期的安全生产、消防问题,信访维稳积案化解、宅基地、股权固化的问题,常住人口市民化、人的城镇化的问题等。
    尤其是安全生产、消防问题,黄志豪强调,在岁末之际,持续保持安全生产工作的高压态势,坚持安全第一。他指出,要落实“党政同责、一岗双责”。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,抓好广大单位、企业、行业安全生产主体责任的落实,特别是要落实好村级工业园、专业批发市场、物流园区、群租房,物业所有者、物业出租方,以及里面的生产经营者、商户的主体责任;要进一步强化区镇联动,部门协同;也要举一反三,逐渐从治标向治本过渡,进一步完善大数据监管、信用全链条激励约束机制等长效监管机制,确保南海长治久安。
    而这些基层治理问题,都反映了当前南海面临的最大矛盾——发展不平衡不充分的问题,比如企业发展质量和规模不平衡,人口结构的不平衡,城市形态不平衡等。为此黄志豪强调,在开展专题调研时,一定要围绕解决这些重大问题、立足于南海人民对美好生活的更高需求,去想对策、找办法,最终提出可操作性强、务实管用的对策建议。
    统筹/珠江时报记者付艳霞文/珠江时报记者李华付艳霞
    通讯员庄树榕图/珠江时报记者方智恒
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