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重磅!佛山划定361k㎡中心城区,重点建设9大地区

2018-05-11 10:28:21 佛山日报 有

核心提示:《佛山市“十三五”城市近期建设规划(2016-2020)》业经市政府批准,在市国土资源和城乡规划局官网上公布。其中,佛山将划定361k㎡中心城区,重点建设9大地区。

《佛山市“十三五”城市近期建设规划(2016-2020)》业经市政府批准,在市国土资源和城乡规划局官网上公布。
规划提出:
  • 到2020年,佛山市人口规模控制为910万人,中心城区人口规模控制约为220万人;
  • 近期划定9处重点开发建设地区、4处重点更新改善地区、3类重点生态保育地区;
  • 到2020年,全市新、改(扩)建义务教育学校176所,新增学位约18万个;
  • 至规划期末,佛山市住房保障总量为10025套(户)等。
规划范围
 
规划范围分为佛山市域和中心城区两个层面。
(1)市域:佛山市行政辖区,包括禅城区、南海区、顺德区、高明区、三水区五个区,总面积3797.72平方公里。
▲市域空间结构规划图
(2)中心城区:包括禅城区行政辖区、南海区桂城街道和狮山镇罗村社会管理处原罗村街道行政辖区、顺德区乐从镇行政辖区,总面积361.66平方公里。
▲中心城区空间结构规划图
 
人口规模
 
2020年,佛山市的人口规模控制为910万人。
其中:
禅城区约130 万人
南海区约360万人
顺德区约290万人
高明区约55万人
三水区约75万人
2015 年中心城区现状人口规模为241 万人,到2020年,中心城区的人口规模控制约为220万人。
 
重点发展地区
 
规划近期划定9处重点开发建设地区、4处重点更新改善地区、3类重点生态保育地区。
9处重点开发建设地区:
  • 佛山市禅南顺(三龙湾)高端创新集聚区
  • 禅西新城(禅城)
  • 佛山西站枢纽片区/粤桂黔高铁经济带合作试验区广东园(南海)
  • 广东金融高新技术服务C区
  • 南山片军民融合产业区(南海、三水)
  • 杏坛军民融合发展创新实验区(顺德)
  • 西江新城(高明)
  • 珠三角新干线机场(高明)
  • 三水新城(三水)
4处重点更新改善地区:
  • 老城片区(禅城)
  • 沥桂新城(南海)
  • 德胜-南城水轴片区(顺德)
  • 高明区三洲旧区改造(高明)
3类重点生态保育地区:
  • 西江北江流域水网系统(含三水河口湿地)
  • 三山森林公园、王借岗郊野公园、塱沙湿地公园、马头岗森林公园、云东海湿地、九道山森林公园、皂幕山风景区、凌云山森林公园、西樵国家湿地公园、高明合水桫椤自然保护区、云勇森林公园、佛山植物园等12处城市重要绿地林地
  • 南海里水镇万顷洋农业生态观光休闲区、顺德南部的河网密集地区和基塘农业地区、高明现代农业生态园、三水区青岐现代农业园区等4处重点生态保育地区
▲市域重点发展地区示意图
 
强中心
 
规划提出,强中心,提升中心城区首位度。大力实施“强中心”战略,建设高品质的中心城区,使其由城市社区向广佛都市圈中心城区转变。
▲中心城区重点发展地区示意图
应依托“一环、两轴、四心、多节点”进行重点提升,由散点布局向系统性完善转变,重点通过“一环、两轴”将各个重点发展地区和功能集合串联起来。
  • 应依托东平河、佛山水道构成的环城生态景观带,重点对两岸进行环境景观重塑和公共功能活化,打造环形的滨水生活长廊。
  • 重点建设佛山城市中轴线和季华路-魁奇路商务商业发展轴线形成“十字”轴构架,打造城市发展脊梁。
  • 重点建设佛山新城中心、千灯湖金融服务中心、绿岛湖都市产业中心、祖庙商业文化中心等四个城市核心,结合轨道建设,推动“一老三新”融合发展,强化现代都市、优质商务服务和先进文化示范等功能,发挥城市核心区绝对的引领和辐射作用。
  • 重点建设三山低碳新城、佛山西站交通枢纽、鄱阳奇槎商务区等多个城市发展节点,并强化中心城区的都市产业高端服务平台功能,加强民生服务建设,提升城市宜居度。
 
分区近期建设规划导引
 
 
南海
佛山禅南顺(三龙湾)高端创新集聚区(南海):
  • 借力广州南站枢纽功能,在禅城、南海、顺德接壤区域,打造一个功能上集聚高端创新要素,空间上呈现低开发强度、低容积率,且彰显山、水、林、田、湖、文六大资源要素、各方面相生、相融、相辅、相成的高端创新资源集聚区;
  • 三山新城连接了南海、顺德、广州三大商圈,着力打造成服务于广佛都市圈及珠三角地区,集港口物流、高新创意产业、文化商业、旅游度假、会议疗养、商务办公、体育休闲、生态居住为一体的国际生态休闲水城;
  • 与香港加强产业经济合作,发展成为粤港金融科技产业合作示范区域。
佛山西站枢纽片区/粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园):
  • 以佛山国家高新区为载体,打造新型城镇化创新建设的示范区;
  • 把佛山西站枢纽新城片区打造成为面向大西南的珠西综合交通枢纽、粤黔桂专业生产服务中心、广佛西冀副中心。
南三军民融合产业区:
建立世界最高水平的产业基地,代表中国先进制造业参与全球竞争。
佛山青年湖智慧产业园 :
对接广州“黄金围产业园”,两地携手打造广佛智慧创新产业集聚区。
沥桂新城片区:
建设成为南海的“城市客厅”,引领城市建筑形态整体提升。
西樵国家湿地公园:
打造成集岭南农耕文化展示、桑基鱼塘恢复示范性试点、多元化湿地宣教的国家湿地公园。
万顷洋农业生态观光休闲区:
围绕名贵花卉、苗木、观赏鱼三大产业,以园艺世界为龙头,全面拓展生态观光旅游。
▲南海区近期建设规划导引图
 
顺德
佛山禅南顺(三龙湾)高端创新集聚区(顺德):
  • 借力广州南站枢纽功能,在禅城、南海、顺德接壤区域,打造一个功能上集聚高端创新要素,空间上呈现低开发强度、低容积率,且彰显山、水、林、田、湖、文六大资源要素、各方面相生、相融、相辅、相成的高端创新资源集聚区;
  • 依托中德工业服务核心区,以打造中欧城镇合作示范区为目标,重点培育企业总部、研发设计、检验检测、职业培训等区域功能,形成结构合理、国际化程度高、辐射能力强的工业服务体系;
  • 以会展城为基础,以专业会展为主,构建“工-农-贸”三大会展业。
德胜南城水轴片区:
承担顺德金融、商务、信息等重要职能,倡导混合土地开发模式,近期重点完善配套设施建设。
南方智谷:
营造开放型创新生态圈,高效集聚和配置优质创新资源,提高自主创新能力。
顺德高新技术产业开发A-B区:
积极推进五沙与南沙的交通联系,承接南沙钢铁、汽车产业链,形成以高新技术产业为主导的制造业基地。
岭南水乡村落:
系统梳理河涌,带动黄连、江义、桑麻、逢简、龙潭、北水、吉佑、古朗、南朗等沿岸水乡村落,活化重现“有镇必环河,无村不绕水”的典型岭南水乡风情。
杏坛军民融合发展创新试验区:
  • 实现珠江东岸科技创新与珠江西岸科技应用跨区域合作、深圳与顺德的深度合作;
  • 依托广佛肇与珠中江城市群的联接点作用,构建珠江西岸先进制造业转型升级创新核;
  • 打造家电产业转型升级试验区、国家级高新区、智慧城区、岭南水乡海绵城市示范区。
▲顺德区近期建设规划导引图
 
高明
西江新城片区:
打造以公益性项目为核心,集文化交流、行政办公、商贸旅游、体育休闲、居住等功能于一体的,极具吸引力的综合性生态新城,是高明区未来的主要城市中心区。
高明老城片区:
  • 积极整理沧江路、文明路两侧用地,增加商业比例,打造荷城商圈传统商业中心;
  • 强化形成以商业街为主的区级城市次级中心,并形成生活气息浓厚的老城综合公共中心。
珠三角新干线机场:
加速城市间人流、资金流、信息流、技术流的流动,促进区域经济一体化,为高明区建设区域性综合枢纽,促进城市转型和跨越式发展提供了新的可能。
明城城南新区:
作为高明区副中心组团,打造明城作为特色旅游宜居城镇、金属材料加工生产基地,服务沧江等工业园的生产生活服务基地。
富湾工业园区:
位于西江沿江经济发展带上,重点发展临港经济、科教研发和新光源产业,大力发展物流市场业,打造西江经济带门户区。
云山生态区:
作为北部生态防护线,凌云山适当结合城区绿色防护空间,重在发展生态农业观光、度假休闲设施,创造优美景观轮廓线,可大力提升城区整体景观环境质量,建设具有地方特色生态旅游度假区。
皂幕山生态保护区:
将皂幕山打造成为展现高明区生态景观魅力优质品牌,注重生态保护,重点发展现代旅游和低污染、占地小的生态型、高技术产业。
云勇森林公园:
  • 以“缤纷林海”为理念,把云勇森林公园建设成为一个花色香烟、山花烂漫、层林尽染没人打森林风光,作为佛山一个有特色的郊野公园;
  • 把林场建设成为佛山的珍贵树木基 地,为市民提供一个回归自然、森林观光、科普教育于一体的森林公园。
▲高明区近期建设规划导引图
 
 
三水
三水新城片区:
结合广佛肇城际轨道三水站打造三水综合交通枢纽,建设成为商务功能突出、居住环境宜人、配套设施齐全、公共环境优美、空间富有吸引力的三水新城门户区。
河口北江新城片区:
以北江新区、河口片区为依托,实现商贸、商旅、餐饮、交通等传统服务业的集聚和提升。
西南街道旧城片区:
以城市治理为着手,大力推进城市更新,为西南旧城区发展腾出发展空间。
南三片军民融合产业区:
集聚全球创新资源,承担国家重大专项,加强国内外合作,以科技创新驱动,建立世界最高水平的产业基地,代表中国先进制造业参与全球竞争。
南站枢纽核心区:
充分发挥三水南站的带动作用,重点发展商务商贸、优质居住以及配套服务等功能,建设区位优越、配套完善的高铁枢纽新区。
金本水都产业片区:
依托贵广南广铁路建设金本物流园区,并以食品饮料加工为主导,多产业和产业服务共同发展的产业片区。
云东海生态旅游区:
依托桂花岛,利用优质的自然景观开发旅游资源,建设云东海休闲生态旅游区。
大旗头历史保护区:
以大旗头历史文化街区和老虎岗森林公园为载体,建设具有山水特色的生态岭南文化旅游区。
▲三水区近期建设规划导引图
 
住房
 
规划指出,到2020年居住用地增加33.02平方公里,占城市建设用地比例增长13.9%,城镇居民(常住人口)人均住房建筑面积达到40平方米。
至规划期末,佛山市住房保障总量为10025套(户)。保障性住房标准为成套住房单套建筑面积控制在60平方米内,以单套建筑面积40平方米左右为主。
完善公共租赁住房制度,将满足条件的外来务工人员纳入公租房保障范畴。
▲中心城区居住用地规划图
教育
 
规划期间,全市建设龙江镇城区初级中学、梁銶琚职业技术学校(迁建)、顺德区新城区初级中小学、高明区西江新城学校、佛山市第四中学新校区、澜石中学校园重建工程、灯湖中学、佛山市第九小学新校区等40所学校。
到2020年,全市新、改(扩)建义务教育学校176所,新增学位约18万个,其中公办学校158所,新增学位约15万个。至2020年,佛山市人均教育科研设施用地不小于3.6平方米。
 
交通
 
规划提出,至“十三五”期末,形成佛山市“两环五横四纵”高速公路网,高速公路通车里程达到574公里,新增高速公路里程约103 公里,初步形成“七横五纵”市域快速路网,新增快速路里程126公里等。
珠三角新干线机场:
  • 推进珠三角新干线机场——佛山新机场选址及相关前期研究工作;
  • 完善佛山各区与白云机场城市候机楼服务和接驳公交线路。
佛山西站枢纽建设:
  • 与广州共同建设面向内陆地区及东盟经济区的国家级铁路枢纽;
  • 配套建设佛山西站客运站。
加快西江黄金岸线基础设施建设:
打造服务西江流域的枢纽港口,与南沙港共建国际航运枢纽。
高速:
  • 佛山一环高速化改造工程;
  • 加快推进广佛肇高速(广州石井-肇庆大旺段)建设工程;
  • 广明高速二期(佛山段)建设工程;
  • 佛清从高速(佛山段)续建工程;
  • 佛清从高速南段二期建设工程;
  • 佛江高速(佛山段)续建工程;
  • 佛江高速北延线建设工程、广中江高速(佛山段)建设工程等。
对接外市道路
  • 广佛互通:完成魁奇路东延、林岳大道、建设大道、佛山一环北拓工程、沉香沙大桥、碧江大桥、海华大桥等建设工程;
  • 联系肇庆:完成三花公路二期道路建设;
  • 联系中山:完成105国道快速化改造工程、容桂外环路及周边道路改造提升工程等主次干道建设项目;
  • 联系江门:完成佛山横九路接江门三均路等道路建设项目。
市域组团联系道路:
  • 魁奇路东延;
  • 禅西大道南延;
  • 虹岭路西延;
  • 南国路快速化改造;
  • 佛山一环西拓;
  • 佛山一环北拓;
  • 佛山一环东拓(碧桂路北延)等。
区内各等级道路:
  • 推进海五路、文昌路、同济东路、汾江路南延等道路建设,全面对接禅桂边界道路;
  • 推进禅西大道北延、季华北路北延、雾岗路南延、张槎路西延等中心城区 31 个断头路建设等。
▲市域综合交通规划图
 
医疗
 
建设佛山市妇女儿童医院、南海区人民医院新院、顺德区妇幼保健医院、高明区人民医院(扩建)、三水区公共卫生大楼、顺德区中医院(迁建或扩建)、高明区新市医院门诊大楼更新改造、顺德区公共卫生大楼等18所医疗卫生基础设施。
至2020年,佛山市人均医疗卫生用地不小于0.9平方米。
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