昨日，南海召开区委十三届五次全会，审议并通过了《中共佛山市南海区委关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神奋力为全省实现“四个走在全国前列”作出更大贡献的意见》和《中共佛山市南海区委关于深入学习贯彻落实新时代党的建设总要求努力把各级党组织锻造得更加坚强有力的实施意见》，并配套出台四份行动方案，明确了南海为实现“四个走在全国前列”作更大贡献的任务举措，为南海再创改革发展新优势坚定了信心和决心。

    《中共佛山市南海区委关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神奋力为全省实现“四个走在全国前列”作出更大贡献的意见》

    坚持以习近平总书记重要讲话精神统揽南海工作全局

    深刻认识习近平总书记重要讲话精神与习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的内在统一，切实增强用习近平总书记重要讲话精神统揽南海工作全局的思想自觉、政治自觉和行动自觉，按照中央和省委、市委的统一部署，科学谋划、扎实推进南海工作。

    （一）切实提高政治站位 （二）全面把握总体要求
    （三）奋发有为开创新局面

    构建推动经济高质量发展的体制机制

    以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，加快推动实现质量变革、效率变革、动力变革，全面构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，力争率先建成推动经济高质量发展的体制机制。

    （四）构建资源高效配置的市场机制（五）构建创新发展的动力机制

    （六）构建质量技术标准的引领机制（七）构建绿色安全发展的约束机制

    （八）构建科学考评的导向机制（九）夯实高质量发展基础

    加快建设现代化经济体系

    牢牢抓住现代产业体系这个突出短板，坚持发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力，积极面向全球配置创新资源和产业资源，加快构建以实体经济为主体、科技创新为引领、现代金融和人力资源协同支撑的现代产业体系。

    （十）  筑牢实体经济发展根基（十一）推动传统产业优化升级

    （十二）发展壮大战略性新兴产业（十三）增强创新驱动力

    （十四）提升金融服务实体经济能力（十五）强化人力资源支撑力

    加快形成全面开放新格局

    充分发挥南海的区位优势，全方位加快开放发展，努力提升统筹“两个大局”的能力，充分挖掘“两个市场”“两种资源”蕴含的巨大潜力，积极参与“一带一路”和粤港澳大湾区建设，发展更高层次的开放型经济，加快形成全面开放新格局。

    （十六）积极参与粤港澳大湾区建设（十七）积极参与“一带一路”建设

    （十八）打造国际一流的营商环境体制机制

    营造共建共治共享社会治理格局

    坚持法治德治并举，加强和创新社会治理，推动社会治理人人参与、人人尽责，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，着力把南海建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的区域之一。

    （十九）  坚决维护国家政治安全（二十）  深入推进平安南海建设

    （二十一）完善城乡社区治理体系（二十二）提升文化感召力竞争力

    （二十三）扎实推进法治南海建设（二十四）全面共享改革发展成果

    建设宜居宜业宜创新的品牌城市

    （二十五）大力推进珠江西岸核心城市建设（二十六）探索制造业城市生态文明创新之路

    （二十七）推进乡村全面振兴

    始终用好全面深化改革“关键一招”

    （二十八）始终坚持改革正确方向 （二十九）以思想大解放推动改革再深化

    （三十）  激发全社会改革动力 （三十一）聚焦体制机制创新推进关键性改革

    为助推佛山继续走在全省地级市最前面提供坚强政治保证

    全面落实新时代党的建设总要求，贯彻落实中央、省委和市委对党的建设各项决策部署，切实履行管党治党的主体责任， 坚定不移推进全面从严治党，把各级组织建设得更加坚强有力，为推动南海改革发展统一思想、凝聚力量。

    （三十二）切实加强党委的领 （三十三）锻造奋发有为的干部队伍
   
    （三十四）建设坚强有力的基层党组织（三十五）坚定不移推进正风反腐

    《中共佛山市南海区委关于深入学习贯彻落实新时代党的建设总要求努力把各级党组织锻造得更加坚强有力的实施意见》

    把政治建设摆在首位

    （一）坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导

    （二）严明政治纪律和政治规矩（三）严肃党内政治生活

    （四）发挥政治建设统领作用深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想

    （五） 切实做到内化于心

    （六） 扎实推进革命性锻造（七） 学以致用推动工作牢牢掌握意识形态工作领导权

    （八） 压实意识形态工作责任

    （九） 加强意识形态阵地建设管理（十） 打赢意识形态斗争

    （十一） 加强意识形态工作能力建设突出政治标准选人用人

    （十二） 把政治标准放在首位（十三） 匡正选人用人风气

    （十四） 突出加强对一把手的监督

    （十五） 加强干部教育培训和管理监督

    （十六） 深化干部人事制度改革激励干部大胆改革创新担当作为

    （十七） 完善干部考核激励

    （十八） 建立健全激励机制和容错纠错机制（十九） 完善干部激励保障机制
    
    （二十） 营造干事创业氛围抓好党管人才工作

    （二十一） 强化人才第一资源理念

    （二十二） 培养造就宏大人才队伍

    （二十三） 改革创新人才发展体制机制

    （二十四） 推进粤港澳大湾区人才协同发展

    （二十五） 加强人才政治引领吸纳以提升组织力为重点加强基层党组织建设

    （二十六）发挥党组织在基层各类组织和基层治理中的领导作用。

    （二十七） 提高党的组织和工作全覆盖质量（二十八） 打造城市基层党建高水平试点
  
    （二十九） 实施基层党组织“头雁”工程（三十） 实施南海党员先锋工程

    （三十一） 实施基层基础保障工程持之以恒正风肃纪

    （三十二） 巩固拓展落实中央八项规定精神成果（三十三） 发挥纪律的治本功能

    （三十四） 保持党同人民群众的血肉联系
 
    （三十五） 以好的党风政风带动社风民风夺取反腐败斗争压倒性胜利

    （三十六） 深化标本兼治

    （三十七） 严厉整治群众身边的不正之风和腐败问题（三十八） 发挥巡察利剑作用

    （三十九） 深化监察体制改革落实党要管党全面从严治党责任

    （四十） 发挥党委总揽全局、协调各方的作用（四十一） 扎实推进地方机构改革

    （四十二） 加强党委（党组）建设（四十三） 推动制度治党依规治党

    （四十四） 推动管党治党政治责任落到实处

    4份配套行动方案

    佛山市南海区关于在构建推动经济高质量发展的体制机制上走在全省前列的行动方案（征求意见稿）

    工作目标

    到2020年，率先建成推动经济高质量发展的体制机制，制度框架和政策体系基本形成。

    到2022年，推动经济高质量发展的体制机制更加成熟高效，发展方式更加科学、产业结构更加合理、增长动力更加强劲，市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制全面构建，建成最具竞争力的市场化国际化法治化营商环境的地区之一，经济社会在高质量发展进程中迈出重要步伐。

    内容

    ●构建深化供给侧结构性改革长效机制●构建质量标准品牌带动机制●强化创新驱动发展的动力机制●构建资源高效配置的市场机制●建立健全推动绿色发展的约束机制●建立更加有效的区域协调发展新机制●落实高质量发展基础保障机制●构建高质量发展考核评估导向机制●加强组织实施

    佛山市南海区关于建设现代化经济体系走在全省前列的行动方案（征求意见稿）

    工作目标

    到2022年，基本建成实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的“两高三新”现代产业体系，率先在建设现代化经济体系上取得突破。

    内容

    ●大力发展实体经济●培育发展战略性新兴产业●淘汰高污染高排放产业●深入实施创新驱动发展战略●增强金融服务实体经济能力●强化组织实施

    佛山市南海区关于在形成全面开放新格局上走在全省前列的行动方案（征求意见稿）

    工作目标

    到2022年，开放型经济新体制进一步完善，开放型经济发展质量变革、效率变革、动力变革进一步实现，国际经济合作和竞争新优势进一步增强，对内对外开放新格局率先形成，成为全省重要的开放型经济高地，为全省形成全面开放新格局提供有力支撑。

    内容

    ●深度参与“一带一路”建设●加快推进粤港澳大湾区建设●全面对接广东自贸试验区●推进贸易强区建设●促进高水平双向投资●优化区域开放布局●加强组织实施

    佛山市南海区营造共建共治共享社会治理格局走在前列的行动方案（征求意见稿）

    总体目标

    围绕实现广东“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的要求，实现佛山建设“最安全稳定、最公平公正、法治环境最好城市”和全面建设社会主义现代化的目标，把营造共建共治共享社会治理格局作为重点民生工程和全领域打造品牌南海的重要举措稳步推进，坚持法治德治并举，按照“1年打牢基础、2年见到成效、3年走在前列”的工作部署，加强和创新社会治理，推动社会治理人人参与、人人尽责，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，着力把南海建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的区域之一。

    主要任务

    ●保障安全维护稳定●抓住重点破解难题●夯实基础补齐短板●打造一流法治环境●明晰责任严格考核

   
 整理/珠江时报记者 程虹