8月1日，南海区召开2018年区政府第二次全体会议暨廉政工作会议。今年上半年，南海实现地区生产总值1252.3亿元，增长7.2%，分别高于全省、全市0.1、0.2个百分点；全区实现规上工业总产值2913.7亿元，增长8.3%；共引入投资额超千万元项目288个，计划总投资额717亿元，全区经济运行“形有波动，势仍向好”。

“放眼2018年，时间过半，任务仍然艰巨，大家要切实增强坐不住、等不得的紧迫感和危机感。”区长顾耀辉强调，全区上下要坚定信心、鼓足干劲，确保全年完成经济目标任务，围绕“两高三新”现代产业体系，力争招商数量质量双突破。下半年，南海要全力打好三大攻坚战，深入推进村级工业园综合整治，着力提升城市治理水平，提前谋划深化机构改革工作，为经济高质量发展提供支撑。

区领导黎妍、蔡汉全、钟剑、徐斌义、乔吉飞、夏化冰、陈绍文等出席会议。

上半年全区经济形势总体平稳

会议通报，今年上半年，南海全区实现地区生产总值1252.3亿元，增长7.2%，分别高于全省、全市0.1、0.2个百分点。全区实现规上工业总产值2913.7亿元，增长8.3%；其中，规上工业增加值579亿元，增长8.3%，全市五区排名第二。社会消费品零售总额562.6亿元，增长9.5%，全市五区排名第一。税收合计321.2亿元，增长10.4%，全市五区排名第一；固定资产投资总额580亿元，增长6.7%；进出口总值623.5亿元。

会上，南海区各镇（街道），以及区发改、统计、经贸、科技等部门汇报了上半年经济运行数据。

今年上半年，南海区完成工业投资109.2亿元，大幅增长42.8%，增速高于全市30.4个百分点，全市排名第一。全区完成工业技改投资90.2亿元，大幅增长52%，高于全市10.5个百分点，一大批企业通过工业技改实现了技术、设备的更新换代。

镇街方面，今年1-6月，狮山镇地区生产总值达467.37亿元，规上工业增加值为305.39亿元，上述两个数据在全区7镇（街道）中均排名第一；社会消费品零售总额方面，今年1-6月，桂城街道累计达184.67亿元，全区排名第一。

“上半年南海区经济运行特点可以集中概括为‘形有波动，势仍向好’。”顾耀辉表示，总体而言，今年上半年全区经济运行总体平稳，以制造业为主体的实体经济基本面保持稳定，经济结构持续优化，质量效益持续改善。

    会上，顾耀辉也对今年上半年南海区的经济运行中存在的短板进行了分析。他指出，上半年南海区服务业下滑趋势明显，房地产持续下行成为经济下行的最重要因素，工业增长存在部分制造业受土地、资金、人力成本挤压，创新能力不足等隐忧，同时因国际环境影响，外贸下行压力加大。

高质量发展趋势正在形成

“尽管形势有些严峻，但我们还是要有信心，从长远看，南海高质量发展的趋势正在形成，所以说势仍向好。”顾耀辉表示，今年上半年南海区围绕加快构建“两高三新”现代产业体系，全力以赴开展大项目招商，共引入投资额超千万元项目288个，“其中大部分是战略性新兴产业，比如大数据、电子信息、新能源等。”随着爱德曼、微型超精密高端制造项目、8英寸MEMS生产线项目等一大批战略性新兴产业相继落户，南海产业加速迈上中高端。

从数据来看，工业仍然是南海区经济的“中流砥柱”，工业经济占全区经济5成以上。在全国、全省及全市规模以上工业增加值均呈现下滑的趋势下，南海的工业经济增速不降反升。

“南海的经济结构持续优化，规模以上工业增加值中，民营部分占比达到了68.7%，增长11.4%；民间投资439亿元，占固定资产投资的75.7%。说明民间投资还是很热的，我们关键是要服务好企业。”顾耀辉说。

顾耀辉也叮嘱各镇街、部门，在招商引资的同时，也要推动引入项目的落地建设，加快推动长江新能源汽车、东丽无纺布、宋城演艺等一批大项目建设，尽快实现产出效益；加快推进季华实验室基础设施建设，打造环文翰湖科创小镇，承接季华实验室的资源外溢，让孵化成果就地转化。

力争“两高三新”招商数量质量双突破

今年以来，南海区招商引资继续保持良好势头，规模与质量持续提升，但区委常委、常务副区长蔡汉全也指出，当前南海招商引资缺乏影响力大、带动效应强的项目，投资额超30亿元的项目仅有3个。

对此，顾耀辉强调，招商引资要精准对焦，围绕“两高三新”现代产业体系，积极引入一批电子信息、大数据、新能源、新材料等战略性新兴产业、龙头企业落地，力争招商数量质量双突破，助力南海企业转型升级。他举例，去年南海聚焦大数据与电子信息见成效，引入了大大小小相关企业100多家。

蔡汉全在会上透露，下半年南海区要完成固定资产投资任务压力较大，“入库项目不够多，重点项目推进较缓慢，主要是征地拆迁问题。”对此，顾耀辉表示，扩大有效投资主要是加快征地拆迁工作和村级工业园改造，他要求相关部门要梳理一批重点项目，“能突破一批是一批”。同时，要向存量土地要空间，加快村级工业园改造，把它当做当前抓经济工作的重要抓手提上议程，加快推进60个改造提升试点项目。

“放眼2018年，时间过半，任务仍然艰巨，大家要切实增强坐不住、等不得的紧迫感和危机感。”顾耀辉表示，要加强对经济工作的组织领导，建立健全督察督办机制，倒逼各项工作落到实处，全力以赴抓好下半年经济工作，确保完成全年既定的各项目标任务。要打好风险防控、脱贫攻坚和污染防治三大攻坚战，提升城市治理水平，并提前谋划深化机构改革工作。

会上，就污染防治攻坚战，副区长陈绍文部署了下阶段工作。他表示，上半年南海环境治理稳中有改善，下半年要紧抓大气精准防控不放松，控制臭氧污染，加强油烟整治和工地扬尘治理；改善水环境质量，全面落实“河长制”、“湖长制”，镇街要给予政策和资源支持；加快污水管网和小型污水处理装置建设进度，今年要完成150公里污水管网建设，完成200个小型污水处理装置建设。

顾耀辉还传达了上级廉政工作会议精神，部署区政府系统廉政建设工作要求。他强调，要把权力关进制度的笼子里，持续深化“放管服”改革，充分发挥巡视“利剑”作用，开展正风肃纪，落实全面从严治党主体责任，切实发挥“头雁作用”，干部要发扬和传承好南海干事创业、廉洁干事的好传统，警钟常鸣、常抓不懈，努力推动南海区政府系统廉政建设迈上新台阶。

文/珠江时报记者李华柯凌娜方智恒通讯员毕国燎