珠江时报讯 1月21日，南海区十三届党代会四次会议召开，佛山市委常委、南海区委书记黄志豪表示，站在改革开放40周年的新起点上，南海要传承“先走一步”的好精神、“六个轮子一起转”的好经验、“把农村搞活变富”的好传统 、“党建引领一呼百应”的好做法，重振改革开放初期“广东四小虎”雄风，再造高质量发展新南海。

南海区十三届党代会四次会议召开。珠江时报记者方智恒 摄

在闭幕式上，黄志豪以“重振南海虎威  再造高质量发展新南海”为题讲话，强调要对标全球最好最高最优，从数量规模到质量效益、从品质到品牌再造新南海，推动实体经济、城市形态、民生事业、基层治理等各领域全面进步。会上，他强调要重点抓好空间格局再造、产业集群再造、生态环境再造、基层治理再造、政府服务再造这五个“再造”，再造高质量发展新南海。

佛山市委常委、南海区委书记黄志豪在大会上发言。珠江时报记者方智恒 摄

为什么再造？

在改革开放40周年之际，习近平总书记视察广东并作重要讲话，希望广东率先实现质量变革、效率变革、动力变革，在推动高质量发展上聚焦用力，发挥示范引领作用。省委十二届六次全会提出，要建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群，打造高质量发展的典范。市委正在大刀阔斧推进“强市、活区、实镇”、佛高区管理体制机制优化、三龙湾高端创新集聚区三项重大改革，要求南海、顺德重振改革开放初期“广东四小虎”雄风。黄志豪表示，再造高质量发展新南海，首先是以更高站位、更大格局、更积极的作为，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委市委的决策部署。

南海千灯湖。珠江时报记者方智恒 摄

再造高质量发展新南海，也是新时代赋予南海的使命担当。黄志豪表示：“进入新时代，我们要适应高质量发展的要求，对标全球最好最高最优，从数量规模到质量效益、从品质到品牌再造新南海，推动实体经济、城市形态、民生事业、基层治理等各领域全面进步，全面体现新发展理念要求，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在南海大地落地生根、结出丰硕成果。”

再造什么？

空间格局再造。南海将按照《佛山2049远景发展战略规划》及市委“一环创新圈”、三龙湾高端创新集聚区建设的总体规划，围绕“一环两站”，推进三龙湾高端创新集聚区南海片区、粤港澳大湾区西部枢纽新城、广东金融高新区北延东拓建设三大工程，从粤港澳大湾区世界级城市群的高度重塑南海城市空间格局。

三山新城禾仰广场。珠江时报记者方智恒摄

黄志豪表示，南海要将新交通再往前延伸3.1公里，与广州南站无缝对接，三山片区要打造成南海对接广深港澳科创走廊、参与粤港澳大湾区建设的重要门户和关键节点。南海还将争取将广州地铁28号线经大沥接入佛山西站，全面连通广州中心城区。佛山西站片区将建设成为粤港澳大湾区西部枢纽新城，成为广佛都市圈新兴核心区，再造一个千灯湖传奇。

产业集群再造。南海经济以制造业为主、民营经济为主、中小企业为主，过去40年，南海在专业镇的基础上培育了铝型材、家具、陶瓷、纺织等享誉全国的品牌产业集群。南海制造业的优势在产业配套、在制造品质，瓶颈在科技创新，潜力在金融科技产业跨界融合，抓手在平台建设、项目引进。

佛山市啟盛卫生用品有限公司的生产车间

“我们要瞄准世界科技前沿、国家战略所需，大力发展新能源产业、机器人、安全产业、生物医药、新一代电子信息、工业互联网等新兴产业，打造一批千亿产业集群，成为未来南海经济发展的主支撑。要引导社会资本推动城市综合开发与产业、科技相结合，整合、改造685个、19万亩村级工业园，规划建设100个主题产业社区，打造一大批高质量发展产业载体。”黄志豪表示。

大沥创客小镇 。珠江时报记者方智恒摄

生态环境再造。改革开放40年来，南海从一片桑基鱼塘发展成为珠三角重要的制造业基地，经济发展取得辉煌成就，但过去粗放发展模式也带来不少环境欠账。黄志豪表示，接下来，南海将把广佛跨界河流治理、农村人居环境整治作为重中之重，全面打响蓝天、碧水、净土三大保卫战，走出一条制造业大区的生态之路，让水清岸绿、鱼翔浅底的河涌环境尽快回归，让天蓝地绿、村美人和的农村环境尽快回归，为人民群众建设一个美丽南海。

▲西樵连片桑基鱼塘。珠江时报记者章佳琳 摄

基层治理再造。“南海民营经济活跃，集体经济规模较大，企业数量多，外来人口超过户籍人口，社会利益格局多元化，要实现300万南海人的和谐共融，必须推动基层治理重构，构建与开放型经济相适应的现代基层治理体系。”黄志豪表示，南海将重点推动社会治理网格化改革，打赢扫黑除恶专项斗争，着力解决城乡融合发展问题，继续以“零容忍”的态度查处新增“两违”，全力推进安全消防隐患整治攻坚战。他说，要厘清村（社区）各组织的关系，夯实村（社区）党组织在基层组织和一切工作中的领导地位。

桂城平西工业园通过对陈旧物业统一翻新、修缮，增加配套设施，创作一系列主题涂鸦把“安全生产”文化融入园区。珠江时报记者方智恒摄

政府服务再造。“过去40年，南海的行政体制改革一直走在全省、全国前列。面对新时代推动高质量发展的更高要求，我们迫切需要再造南海政府服务新优势。”黄志豪表示，南海要以落实“强市、活区、实镇”改革为契机，进一步理顺区镇村的统筹分工机制，构建适应高质量发展的体制机制。推进“数字政府”建设，利用大数据建设“城市大脑”，为城市治理提供决策支撑。要深化“放管服”改革，推动政务流程再造，全面提升服务水平。

如何再造？

再造高质量发展新南海是全面的、长期性的工作。南海区委号召全区5100多个基层党组织、72000多名党员传承和弘扬南海“先走一步”精神，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，主动担当作为，把宏伟蓝图变成生动现实。

要先知先觉、闻鸡起舞。“世界大潮，浩浩荡荡，不知不觉就会落后时代，后知后觉必然遭到淘汰，只有先知先觉，才能把握机遇、勇立潮头。”黄志豪表示，回顾过去40年，南海以敏锐的触觉，先后抓住了中央“放开搞活”政策、国际产业转移、广佛同城化等重大战略机遇，早谋快断，取得了一个又一个成就。接下来要继续弘扬先知先觉、早谋快断的精神，以“笨鸟先飞”的姿态，抢抓粤港澳大湾区建设、科技产业革命、乡村振兴等系列机遇，努力在高质量发展中捷足先登、走在前列！

航拍佛山高新区核心区狮山镇。珠江时报记者方智恒摄

要变中求进、日夜兼程。“失败是成功之母，成功也是失败之母。只有快速跟上时代脚步，不断自我革新和成长，才有再次获胜的可能。”黄志豪表示，南海必须进一步解放思想，防止“路径依赖”，不要拿旧地图走新路。他强调，党员干部要不忘初心、牢记使命，知行合一、勇于担当，坚决反对和破解形式主义、官僚主义等问题；全社会要进一步凝聚共识，全面推进法治社会、诚信社会建设，坚决遏制“两违”新增、坚持安全整治一鼓作气、坚决扫黑除恶、坚决推进环保整治，大力推进农村集体经济转型升级，推动村级工业园改造；广大企业要进一步稳定预期，传承与弘扬企业家精神和工匠精神，跨越“三座大山”，再创民营经济新辉煌。“我们要全力跑起来、干起来、快起来，掀起“二次创业”新高潮，再造一个激情燃烧、干事创业的火红年代！”黄志豪在会上呼吁。

▲樵岭国际商圈。珠江时报记者章佳琳

要共同缔造、风雨无阻。“独行快，众行远。只有和广大群众携手同行，路才能越走越宽、越走越远。当前，南海面临的许多矛盾，表面看起来是社会管理问题、信访维稳问题，实质上是群众工作不到位的问题。”黄志豪强调，一定要牢固树立“党建引领、共同缔造”的理念，坚持与广大群众同频共振，推动群众和党委政府关系从“你和我”变为“我们”、社会治理从“要我做”变为“一起做”、乡村振兴从“靠政府”变成“靠大家”，全面构建共建共治共享社会治理格局，形成300万南海人民奋进新时代、共筑中国梦的磅礴力量！

推动乡村振兴，弘扬宪法精神。珠江时报钟超峰 摄

“上面千条线，下面一根针”，黄志豪表示，基层干部任务重、压力大，南海将进一步为基层减负，把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，更加注重从基层重点工作中培养干部、锻炼干部、发现干部、提拔干部，坚定地为担当者担当、让有为者有位，努力让每名党员干部都有干事创业的舞台，每名党员干部都有人生出彩的机会！