4月22日下午，南海区召开实施乡村振兴战略暨城市容貌及道路提升工作推进会，会议传达了中央农村工作会议以及省、市实施乡村振兴战略工作推进会精神，总结2018年全区乡村振兴工作，并研究部署2019年全区乡村振兴各项工作及城市容貌及道路提升三年行动工作。

南海区召开实施乡村振兴战略暨城市容貌及道路提升工作推进会,黄志豪发言。珠江时报记者/方智恒 摄

市委常委、南海区委书记黄志豪出席会议并讲话。他强调，各部门、镇街要提高思想认识，从粤港澳大湾区建设的大格局出发谋划南海城乡融合发展；要坚持党建引领，共同缔造，坚持落实好乡村振兴、城市面貌和道路提升各项任务；要加强党的领导，形成三级书记抓落实的生动局面。

会议由区委常委郭家新主持，区领导李军、蔡汉全、黄颂华等出席会议。

■成效

乡村设计师驻村打造高标准示范村居

昨日傍晚时分，丹灶镇仙岗村变得热闹起来，陈氏大宗祠门前的大榕树下，村民三五成群话家常，仙岗书院内传出悠扬的粤曲声，河堤旁微风阵阵，令人心旷神怡。

与会人员调研丹灶镇有为水道乡村振兴连片示范区-仙岗村。珠江时报记者方智恒 摄

这个建村已有800年仍“人气”十足的村居，是南海推进乡村振兴工作的一个剪影。昨日，在南海区实施乡村振兴战略暨城市容貌及道路提升工作推进会上，各镇街代表分别汇报了实施乡村振兴战略工作进展情况，区住房城乡建设和水利局、区城市管理和综合执法局、市自然资源局南海分局等部门围绕“农村人居环境整治”作工作汇报。

2018年，南海全面启动实施乡村振兴战略，成立南海区实施乡村振兴战略工作领导小组，建立健全组织架构，不断深化基层治理，营造助推乡村振兴的良好氛围，时至今日取得了初步成效，创建了一批乡村振兴特色精品示范村（居）。

区委副书记李军介绍，2018年以来，南海围绕“优体制、固核心、活队伍、找定位、转发展、补短板”六大问题，开展为期半年多的深入调研，经反复论证、研究后形成了乡村振兴“1+6+X”的系列政策框架体系，为乡村振兴做好顶层设计。

为顺利推进全区乡村振兴工作，南海还采取“试点先行、典型示范”的工作思路，聚全区资源重点打造示范，选取九江镇下西社区等10条村居为南海区第一批乡村振兴特色精品示范村（居），以及三个区乡村振兴连片特色精品示范区。

“为确保示范点建设高起点高标准，我们还在全市率先试行乡村规划师工作，区规划部门派驻省内以及浙江的顶级规划设计单位进入示范村居，邀请他们开展为期3年的驻村规划设计工作，为全区全面铺开乡村振兴工作打造样板，积累经验。”李军说。

在推进乡村振兴工作的过程中，各镇街也有不少“自选动作”：丹灶通过推动“点上微改造、线上连片试、面上总动员”，着力建设良登示范村、有为水道连片示范区，仙岗村就是有为水道乡村振兴连片示范区建设项目之一；里水以市场革命、垃圾革命、污水革命、厕所革命、管线革命等“五项革命”为抓手，全面提升村居环境；桂城持续推动“三旧”改造，其中夏北洲表成为全市第二条推进整村改造的村居……

与会人员调研丹灶镇有为水道乡村振兴连片示范区-有为水道。珠江时报记者方智恒 摄

■部署

下重手打造乡村振兴特色精品示范村居

在看到成绩的同时，南海也清醒认识到自身的不足与面临的挑战。李军表示，当前南海区乡村振兴工作还面临不少突出的问题和困难，比如，农村产业层次低、农村人居环境整治工作也亟待掀起新高潮、基层治理压力较大、公共服务有所滞后等问题还不同程度存在。

针对上述问题，2019年南海区将重点抓好四大项工作，全面推进乡村振兴。首先，各镇（街）、各部门要高度重视，调整乡村振兴组织结构，进一步完善乡村振兴工作机制，加强乡村振兴工作监督考核，形成工作合力。值得一提的是，今年区级层面拟成立产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、治理有效6个相应的专责推进组，压实各级责任。

在资金支持方面，今年区财政准备划拨10亿元作为乡村振兴建设专项资金。目前各相关部门正在按照实事求是、资源整合、政策集成、厉行节约的原则出台工作方案，接下来各镇（街）、各相关部门要积极落实。

其次，要巩固提升成果，加大力度推进“三清三拆三整治”工作，彻底改善农村人居环境，营造全民动员建设美丽乡村的良好氛围。

李军表示，今年南海区将下重手、花重金打造乡村振兴特色精品示范村（居）和区乡村振兴连片特色精品示范区，“要继续聚全区资源持续投入，把试点工作中碰到的新问题梳理好分析透，为全区乡村振兴全面铺开提供样板、积累经验。同时，要及时开展第二批乡村振兴特色精品示范村（居）的创建工作。”

而针对当前群众参与度不够、热情不足等现象，今年南海区将继续加大宣传力度，坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，调动农民的积极性、主动性、创造性，让农民主动参与建设幸福家园。

■重点

三年推约180个项目 完善城市面貌和交通路网

城市面貌提升和交通路网建设，是乡村振兴的重要组成部分。为创造生态宜居的城市环境，全面融入粤港澳大湾区与广佛“超级城市”，建设“品牌南海”，会上南海发布《南海区城市容貌及道路提升三年行动工作方案（试行）》，计划通过开展为期三年的城市容貌及道路提升工作，进一步改善城市面貌和交通路网。

本次行动范围为全区内高速公路、快速道路、主干路、部分次干路及镇（街道）重要道路、主要出入口及重要节点、现状桥梁立体绿化等提升改造项目。

其中，城市容貌整治提升包括道路两侧建筑立面改造、乱搭乱建拆除、沿街景观打造、户外广告整治等；桥梁立体绿化提升方面，要求对标广州人行天桥、立交桥立体绿化建设和管养标准，提升改造现状桥梁立体绿化水平。

南海区交通运输局局长冼树雄表示，经初步梳理，全区共将推进约180个项目，总投资逾250亿元，项目于今年全面启动，2020年5月初见成效。

会上，副区长黄颂华对南海城市容貌及道路提升三年行动工作进行动员部署。他表示，城市景观、道路提升涉及各个方面，制定发布三年行动计划是为了形成长远机制，通过系统性、高标准的设计，达到“一次到位”的效果。

为确保工作顺利推进，本次行动成立了规划方案项目专责组、交通改善项目专责组、建设项目专责组、整治项目专责组、桥梁立体绿化项目专责组等五个专责组。黄颂华要求，按照区镇结合、属地为主的原则，各镇街要主动作为，相关部门要各司其职，全面启动规划设计，统筹推进项目整治提升、验收工作。

■强调

做好“景”和“人”两篇文章推进城乡融合发展

会上，黄志豪就各部门、镇街汇报的工作作出点评，并针对现存短板作出部署。他强调，各部门、镇街要提高思想认识，从粤港澳大湾区建设的大格局出发谋划南海城乡融合发展；要坚持党建引领，共同缔造，坚持落实好乡村振兴、城市面貌和道路提升各项任务；要加强党的领导，形成三级书记抓落实的生动局面。

“南海城乡面貌仍不平衡，我们有能够获得国际社会认可的千灯湖片区，也有很多脏乱差的‘死角’。”黄志豪一针见血地指出南海当前面临的问题，“我们要站在粤港澳大湾区的高度推进乡村振兴和城市容貌提升工作，我们的使命和目标是再造高质量发展新南海，将南海打造成为制造业、资本和技术相对接的新都市。”

黄志豪表示，要做好“景”和“人”两篇文章，全面推进城乡融合发展，“南海乡村振兴最大特点是城乡融合，最大亮点就是城乡融合的体制机制，各镇街正在建设的示范村居要全面展示南海城乡融合的乡村振兴新路子，展示城乡融合的强大生命力和良好的乡村风貌。”

有景了，还要如何围绕人做文章？他表示，首要的是加强组织领导，形成三级书记抓落实的生动局面。同时用改革创新激发活力，破解难题，对于南海拟出台的《关于南海区乡村振兴建设项目工程实施指导意见（征求意见稿）》，要使之成为高授权、严监管、强激励的制度。

同时，各部门要勇于担当，统筹推进乡村振兴工作，做到“分工不分家”，例如，区农业农村局等部门要加快清理低端养殖业；区委宣传部要组织对各镇街的乡村振兴工作开展比学赶帮超宣传活动。

“去年各镇街积极发动群众参与，今年要趁热打铁，在村居中开展一次大学习、深调研、真落实活动，形成全面发动的氛围。”黄志豪表示，要全面落实万企帮万村活动，全面推广长者饭堂、四点半学堂等经验，增强群众的体验感、幸福感。

会上，区委常委、常务副区长蔡汉全传达了全省农村人居环境整治现场推进会、市实施乡村振兴工作推进会会议精神。

文：珠江时报记者 柯凌娜 杨慧 通讯员 张卫强