桂城:党建凝聚关爱力量 创新公益运营模式

桂城尖东社区在社区党委引领下,借助社工力量,从起初的5名楼长发展到现在近百名楼长,居民则以楼长为载体,共同参与社区治理。这是“关爱桂城”建设坚持党建引领,引导多方参与社会治理的缩影。

2009年,桂城街道启动“关爱桂城”建设,探索具有桂城特色的社会治理新模式。以基层党建引领基层社会治理,以“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的思路,不断培育和提升服务社区、服务群众的能力,并带动社区、社会组织、商企及群众等社会力量参与社区建设。

火车跑得快,全靠车头带。在党建引领下,十年公益同行,十年关爱满城,“关爱基金”累计投入9068万元,开展项目283个,覆盖八大领域,在多个领域开创了全市第一的服务项目研发探索,联动多元主体协同打造具有桂城特色的共建共治共享社会治理格局。

桂城尖东社区组织楼长制作驱蚊药包派发给居民,预防登革热。(通讯员供图)

党建引领

全面构建社区融合治理体系

“许姨,早上好啊!辛苦你又开始‘扫楼’了。”今年近70岁的尖东社区街坊许北娣已习惯每天在楼上楼下走动,跟街坊聊聊天。从刚来桂城时的人生地不熟,到现在积极参加小区活动,她还当上了万科金域蓝湾红霞4座的楼长,这让她既感到充实又有成就感。

让新市民许北娣等迅速融入桂城生活,这是社区与“关爱桂城”建设紧密联动的成果,也是社区党委积极落实社区治理这一命题的直接体现。尖东社区党支部书记吴镇华表示,在“关爱桂城”建设的支持下,社区组建起楼长队伍,与居民、物业形成合力参与社区治理,相互传递关爱文化和社区正能量,共建共治共享和谐社区,居民的幸福感和获得感显著提升。

尖东社区只是“关爱桂城”建设促进社会融和共治的一个缩影。桂城借助“关爱”的力量,柔性重塑基层治理,由党委牵头,政府示范带动,发动市民持续广泛参与社会治理,打造多层次、系统化的关爱服务体系。

10年来,“关爱桂城”建设以社会主义核心价值观为导向,以“爱家,爱桂城”为城市口号,倡导构建“爱己及人,助人为乐”的社会关爱文化。通过机构、机制、基地、基金的“四ji”模式建立起具体的工作体系,以提升民生和社会服务为突破口,增进人民福祉,助力桂城城市发展,构建共建共治共享社会治理格局,弘扬社会主义核心价值观,全面营造社会关爱氛围。

自从党的十九大胜利召开以来,“关爱桂城”更是着力发挥党委政府在社会治理中的主导作用,引领多元主体在社会治理中的协同作用,着力深化社会融合善治,塑造关爱服务品牌,持续推动非户籍常住人口融入基层治理改革,全面构建与“开放型产业链条”相适应的开放型社区融合治理体系,让群众有更多获得感和幸福感。

多元共治

十年形成八大社会服务品牌

10年来,“关爱桂城”建设坚持党建引领、发展为民。截至2019年5月,共投入9068万元购买社会公共服务项目283个。其中,有效推动政府职能部门及企事业单位参与开展的关爱项目126个,社会力量协同政府着力推进“关爱桂城”建设,极大地丰富了关爱内涵。

经过10年探索,“关爱桂城”建设已逐渐形成社会各界广泛参与,企事业单位、社区、社会团体自下而上提出需求并主动设计关爱项目的合作模式。目前,“关爱桂城”建设成功打造了少年创客养成计划、“新市民融和”计划、关爱医患项目发展计划、阳光青少年发展计划、“风信子”发展计划、融爱家庭计划等八大社会服务品牌,其中“新市民融和”计划从家庭、职场、环境全方位关爱非户籍常住人口,推动他们融入桂城发展,构建宜居宜业宜创业的城市品质。

回到2015年,当时平胜社区还是一个偏远、经济欠发达的农村社区,居民因土地租赁、房屋建筑等问题频发争议。如今,经过“关爱桂城”建设等多方的介入后,居民之间的矛盾少了,社区变得有人情味了。桂城的妇女及家庭服务坚持以党建带妇建,通过柔性引导带动社区妇女群体实现从关注自身利益向关注和支持社区发展转变,这种转变的推动力源自桂城街道、关爱基金和社区党委的支持。

在“关爱桂城”建设10年走过的道路上,还有不少社会工作机构积极参与到社会治理中。他们以社工“助人自助”的理念,牢固树立为人民服务的宗旨,立足群众需求开展各类服务,积极发挥党员社工的专业性与先进性。例如佛山市博睿社会工作服务中心于2012年成立党支部,目前有党员社工14名。党员社工得知服务点夏南二社区有不少患慢性病的长者,于是携手社区党支部,为60位社区慢性病长者烹制健康斋菜,传授五行健康保健操,广受居民欢迎。

文化推动

营造全社会关爱氛围

在10年的建设中,“关爱桂城”不断营造全社会关爱氛围,培育和践行社会主义核心价值观。桂城通过“政府+社会组织+商企”模式发动公益,实现社会资源有效链接,关爱逐渐成为一种文化推动力,城市公益氛围不断升温。

一直以来,“关爱桂城”建设实施“关爱小镇”“关爱课程进校园”“公益墟日”“科技进校园”“清道夫计划”“公益一日游”“授勋典礼”等多个品牌活动,引导全社会关注公益、参与关爱,共同提升城市人文精神和个人社会责任感。

以授勋典礼为例,典礼以政府授勋形式,嘉许积极投身关爱事业、对桂城社会事业发展、公益文化推广有重大推动作用及卓越贡献的个人或集体。最美援非医生林纯莹,从援助非洲到下沉基层,一直致力于发扬医者仁爱精神;国家“千人计划”入选者陈贤帅,研发世界首创3D打印个性化种植技术,让“桂城品质”闪耀世界……他们除了是各行各业出色的精英人才外,更有同一个身份——党员,肩负着同一份责任——带头发挥先锋模范作用,让社会各界感受榜样的力量,引领广大市民践行社会主义核心价值观,共铸城市之美,彰显城市大爱。

经过多年发展和探索,“关爱桂城”已发展成为全国社会治理改革的标兵、全国社区志愿服务示范点、全省社会服务五大服务模式之一代表,并形成了“集聚资源服务供给、改革社会治理手段、塑造社会核心价值”的发展体系。

温情十载,关爱同行。对于未来,桂城街道党工委书记麦绍强在2018年总结大会提出:“深化建设关爱桂城基层品牌,通过党建引领,调动多方力量共同打造基层共建共治共享大格局。要不断完善‘党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障’社会治理体制,缔造幸福美满新桂城。”

文:特约通讯员 李冬冬 通讯员 谢芸蕾

来源:珠江时报 编辑:梁夏

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2019-06-17 08:35:55

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