在桂城翠颐社区颐景园小区，街坊们常去的小道旁立着许多特别的“小房子”，打开这些“小房子”，里面有报纸、塑料袋等工具，这是该社区为方便遛狗的市民处理宠物粪便而设置的“狗狗屋”。

随着城市中养狗的人越来越多，如何规范养犬、文明养犬成为城市管理的热点难点话题。目前，佛山正在酝酿出台《佛山市养犬管理条例》，犬只管理将“有法可依”，市民有何期待？

此外，在南海，存在哪些不文明养犬问题？在推动文明养犬成为社会共识和行动自觉方面，南海有哪些有益的新探索？文明养犬关键在“人”，养犬者本人需要注意什么？我们共同聚焦这些市民关注的话题。

市民牵着小狗外出活动。 珠江时报记者/方智恒 摄

走访

小区存在遛狗不牵绳现象

随着生活水平的提高，“家有一宠”族越来越多，不过，这也引出遛狗不牵绳、犬吠噪音等问题。

在桂城千灯湖活水公园，傍晚时分，不少市民都会到此散步，这其中不乏遛狗的“狗主”。“以前来这里遛狗的人很多，比较难管理，现在来这里遛狗的人少了很多。”在千灯湖活水公园做保洁工作多年的林姨表示。

在公园内，记者发现市民出门遛狗时多会选择牵绳，但有市民表示，部分养狗者在家门口遛狗就没那么“文明”了。

对于许多市民来说，遇到那些不牵绳的犬只，会有些“心慌慌”。“很多人认为小狗可爱又听话，就不用牵狗绳，但有时候小狗往往比大狗还要凶，看到人就吠得厉害。”家住桂城平洲的黄女士表示。

家住桂城的梁女士就是在小区内散步时被未牵狗绳的小狗抓伤，遛狗者还是一位儿童。“因为不知道狗狗是否携带狂犬病毒，我也来不及找狗主追究责任，就立即到医院接种狂犬疫苗。”梁女士说，待她回到小区，遛狗者早已不见踪影，她只能自己吃闷亏。

当遇到大型犬只，即便牵绳，黄女士也很害怕，“我家附近就有一只大型的哈士奇，站起来都要到我胸口的位置了，每次和它狭路相逢都要等它先走我才敢走。”

还有市民表示，自己饱受犬吠噪音的折磨。市民邹女士也算是爱狗人士，但每逢邻居的狗狗“扰民”，她就对狗“爱不起来”了，“有时深夜了邻居家的狗还一直叫，吵得我完全睡不着，第二天还要早起，这样非常影响我的生活和工作。”

探索

设“狗狗屋”鼓励居民文明养犬

文明养犬，出路在哪？关键在于“人”！只要积极发挥人的作用，狗狗仍然是人见人爱的萌宠。在南海，针对户外宠物粪便处理、犬吠噪音等问题，就有不少社区探索用有效的方法引导居民文明养犬。

在大沥江北社区和桂城翠颐社区，社区志愿者积极建设“狗狗屋”，提供报纸、塑料袋等工具给居民处理宠物粪便，引导居民改掉遛狗不处理宠物粪便的这一坏习惯。

“我住的小区很多人养狗，大家平时相处也比较愉快，关键就在于做到文明养犬。”江北社区沙面新城街坊会负责人卢吉宏说，社区党员志愿者积极推动建设“狗狗屋”，并定期检查“狗狗屋”内的物资情况，及时补给。同时在小区宣传栏上张贴海报，表扬文明养犬的居民，正面引导和鼓励居民关注文明养犬。

对文明养犬积极采取行动的还有翠颐社区。翠颐社区养犬的居民较多，在社区党委、社区社工和小区物业公司等多方支持下，该社区建设了不少“狗狗屋”，这些养宠小屋建成之后，小区业主群里关于狗狗粪便不处理的反馈明显减少。小区管理人员巡查中发现，小区内不文明养犬情况有了很大的改善，居民都能较好处理狗狗粪便，保持干净的社区环境。

“要推动社区居民文明养犬，首先我们的宣传和配套设施就要到位，为居民提供便利，再带动居民一起行动。”桂城翠颐社区党委书记关绮珠说。

针对犬吠扰民的情况，翠颐社区一方面由社区管理人员主动上门和狗主沟通，另一方面则实施“居民带动居民”举措，成效显著。该社区充分发挥社区居民的监督作用，在业主群里发起“随手拍”活动，对社区不文明养犬行为进行曝光，引导社区居民文明养犬，现在居民少了犬吠扰民的烦恼。

“通过在群里引导居民把文明、不文明的现象提出来，慢慢地社区就形成了文明养犬的氛围，许多养狗人士都更加注意避免自己的爱犬扰民，减少了社区居民之间的矛盾，取得了较好的效果。”关绮珠说。

监管

犬只管理将“有法可依”

“养狗者要负起应尽的责任，提高自身道德素养和自觉性，这是消除人狗矛盾的关键。同时，相关职能部门也要出台完善养犬管理条例，做好宣传引导。”在市民刘女士看来，文明养犬，要靠养犬人自觉，更需要监管和执法。

如何规范养犬已成为城市管理的热点难点。9月9日举行的南海区2019“创文”工作推进会提出，各镇街各部门要集中力量解决短板问题，重点关注文明养犬等领域，追求“做优做精”。

未来，佛山犬只管理还将“有法可依”。为规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护公共秩序和市容环境卫生，建设文明和谐城市，佛山市政府拟定了《佛山市养犬管理条例（草案）》，并经市政府常务会议讨论通过，于今年8月底首次提请市人大常委会审议。

该条例围绕养犬登记、收费标准、养犬行为规范、犬只留检场所、犬只经营管理、法律责任等方面作出明确的规定。市人大常委会已从必要性、合法性、可行性方面对该条例进行了第一次审议。

“支持出台相关管理办法，部分养犬者对问题严重性认识不足，此时强制防护就很有必要。”谈及遛狗不牵绳等不文明行为，市民梁女士态度坚决。

文明养犬注意事项

管控爱犬音量避免吠声扰民

对于养犬人士来说，自己爱宠的叫声，犹如“老友狗狗”的呼唤。但对小区邻居来说，这样的呼唤却不一定动听。犬吠本来是正常现象，在适当时间内适当音量的吠声无可厚非，但如果时间音量都不对，就很可能变成扰民的不愉快事件。养犬的市民要注意管控好自家爱犬的音量，深夜清晨避免因为爱犬吠叫惊扰他人生活。

狗狗便后请为它“执手尾”

我们常用“狗屎运”形容好运气，但在路上真遇到狗屎却不是一件令人愉快的事。养犬的市民请勿让爱犬在公共区域随地大小便。如狗狗在公共区域排便，应及时“执手尾”并妥善处置，如用纸或塑料袋包好放进垃圾桶。如今不少社区都设置有“狗狗屋”，市民可从“狗狗屋”自取工具处理宠物粪便。

出门请牵绳别让狗狗太“自由”

爱它就请牵着它。当犬只遇到陌生人时，很容易过分热情或警惕，可能会引发混乱或是伤人伤犬，市民在遛狗时一定要注意牵绳，尽量避免近距离接触小孩、老人、孕妇等人群。

文/珠江时报记者 杨慧