196个超千万元项目落户、诞生18栋超亿元税收商贸大厦、新增6900个优质学位……2019年，桂城街道围绕区委区政府决策部署，以“三旧”改造推进产城融合，以重点项目带动全局工作，积极作为，勇于担当，缔造高质量发展新桂城。

过去已过，未来已来。2020年，桂城将按照南海区第十三届党代会第五次会议部署，全面建设金科产融合的创新都市区，推动桂城高质量发展再上新台阶。

桂城街道党工委书记麦绍强表示，2020年是南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区的关键一年，更是桂城在2019年大规划基础上的大落实年、大施工年。接下来，桂城将勇立潮头、同城入湾，打造大湾区城乡融合高质量发展的“桂城样本”。

品质引领

建设一流城市新都心

在1月19日召开的桂城街道2019年工作总结大会上，“对标”二字被麦绍强频频提起。城市品质要对标一流，对标最高最优，提升城市颜值是第一步。

桂城街道召开2019年工作总结大会。 珠江时报记者/方智恒 摄

2020年，桂城继续发挥“小城成本、大城配套”的优势，投入不少于20亿元用于完善城市配套建设。在城市精细化管理方面，重点推动公园建设向公共空间延伸，加速推进半月岛公园、三山森林公园、高铁公园、映月湖扩建、63公里长的滨河景观带等一批重大项目，让“在城市游山玩水，在公园工作生活”逐步成为现实。

城市要颜值，乡村要振兴。桂城将把握南海建设广东省城乡融合发展改革创新实验区机遇，聚焦人居环境整治。除了巩固“三清理”工作成果，桂城同步推进夏南一、夏东、叠滘、平东等示范点规划落地，建成一批特色示范社区，形成乡村振兴“第一方阵”，打造“看得见发展，记得住乡愁，留得住回忆”的城乡融合发展新标杆。此外，推动五星文明家庭评选常态化，广泛发动党员干部群众共同参与乡村振兴，推动城市和乡村“比翼齐飞”。

众所周知，要致富先修路，一流的交通环境是开放城市的硬实力。2020年，桂城首先要抓好广佛全域同城化交通路网完善，提速番海大桥、港口路北延、长江路东延等项目建设，推动夏东路北延、清风路东延至广州，进一步优化与广州的交通衔接，为广佛全域同城化建设打牢坚实基础。

围绕“两核一轴一带一片区”城市发展格局，桂城集中力量将千灯湖、映月湖、文翰湖三大片区打造成为城乡融合发展示范片区。目前，映月湖片区蓝图已定，桂城将重点发力映月湖周边5.38平方公里核心区建设，系统谋划推进核心区1500亩的村级工业园改造，拓宽映月新城的发展空间，加快推进机械广场地块出让，打造城市新标杆。

城市更新

为高质量发展腾空间

新的一年，桂城将城市更新定义为高质量发展的“一号工程”、头等大事。“升级村级工业园拓展空间、腾笼换鸟、转型升级，是桂城的必由之路。”桂城街道办事处主任岑灼雄表示，桂城将以“知难而进、时不我待”的紧迫感、“舍我其谁”的担当和魄力以及“啃硬骨头”的精神，从建设高品质创新城区、打造开放式特色街区、加速特色小镇建设3个方面推动发展空间扩容提质。

桂城不断完善城市配套建设，图为金融C区花海。 珠江时报记者/方智恒 摄

建设高品质创新城区方面，桂城坚持“产业主导、规划引领、片区统筹、复合开发、利益共享、土地集约”，抓紧夏西三联、夏东涌口、石石肯钢铁市场地块等32个重点项目，完成3700亩的村级工业园改造任务。此外，重点推进8大更新片区建设，特别是映月湖片区及平洲工业园的破旧立新，变产业园区为产业社区，变生活城区为创新城区。

打造开放式特色街区方面，桂城结合自身地域特色、历史文化、建筑风格等城市基因，对超180万平方米的老厂房、老街区以“微改造”“微更新”模式，建设一批高密度、低容积率，有烟火味、接地气，又具鲜明风格、无限活力的开放式街区。其中，重点推进平东-大圩片区“微改造”，充分利用现有的玉器、红木、影视等产业基础，谋划连片打造文化创意街区。

平东社区平洲玉器街。珠江时报记者/方智恒 摄

加速特色小镇建设方面，桂城聚焦千灯湖创投小镇、怡海湖科创小镇、时尚小镇、爱车小镇、平洲玉器小镇、文翰湖国际科创小镇建设。以怡海湖科创小镇为例，桂城将加速推进怡海港二期、德鸿文创二期、伊戈尔总部地块改造及周边工业区改造项目，打造提供多元服务、彰显人文特色、助推产业发展的有活力、有温度的开放式创享社区。

项目为王

领跑产业升级新优势

产业决定地段价值，产业决定城市命运。如何利用“三旧”改造腾挪的土地资源，带动产业健康发展是桂城维系经济稳定增长的关键一步。

近年来，桂城围绕“金融+总部+科创+文创+研发”产业定位，先后吸引季华实验室、清华大学新材料研究院、佛山中国科学院高新技术产业基地等八大创新平台进驻。依托“大平台”，桂城一来要深化与大院大所的合作，全面对接优质资源和项目；二来是加大选商择资力度，重点支持智能制造、新能源、生物医药、环保等高端都市型制造业和金融服务、总部经济、现代信息服务、工业设计等现代生产性服务业发展。

为此，桂城将研究制定总部经济扶持政策，优化总部经济发展的营商环境，吸引国内外知名企业总部集聚，培育一批有核心竞争力的总部经济楼宇和总部经济产业社区，打造总部经济高地；坚持街道领导班子挂钩机制，加速推动三山云谷、名古汇·永旺梦乐城、粤金曼总部等项目的引入和建设，确保项目早落地早投产；加大高新技术企业培育力度，鼓励中小企业发展壮大，用心用情做实企业服务，以实际行动解决企业之忧、温暖企业之心。

针对南海区不断壮大夜间经济工作部署，桂城计划全面改造提升保利西街，发挥桂澜路千米商贸长廊的消费集聚力，挖掘更多适合夜间消费的“打卡点”。同时，结合“粤菜师傅”工程，加快建设千灯湖和怡海湖两大美食集聚街区，将保利西街、怡海港等项目打造成夜间消费的特色产业园区，建设广佛夜间经济集聚地，为城市发展升级提供新动能。

桂城高铁公园一角。 珠江时报记者/关帅屏 摄

民生福祉

打造融合善治新家园

所有工作的初心和使命都是为人民谋幸福。2020年，桂城街道将不遗余力办好民生实事，做实一批民生工程，解决一批民生难题，打造融合善治的基层治理格局，为人民群众的幸福生活保驾护航。

教育作为头号民生工程，向来得到桂城的高度重视。2019年初，桂城发布十大教育“卓越-续航”项目，再以项目为抓手，推进桂城教育高位优质均衡发展。除此之外，桂城2020年还将加快推进南海实验小学东校区、新平洲中心小学、灯湖中学、怡海五小、怡海小学等一批投入超过15亿元的学校建设，力争新增优质学位5600个。

桂城还计划开展健康桂城行动，推进“合作办医”二期项目“广东省人民医院南海医院（平洲医院）心血管病大楼”尽快进入动工建设阶段，提速桂城、平洲两个社区卫生区域中心建设。

在满足群众日益增长的医疗服务需求的基础上，桂城积极应对老龄化，全力推动家庭医生和家庭病床建设，加快推进桂城敬老院建设成为养老综合性大楼。同时，严守食品药品安全底线，强化科技运用，提升智能化监管平台的覆盖面，扩大食品药品安全科普基地的影响力。

文化编织幸福生活。2020年桂城将继续办好千灯湖音乐节、国际美食节、玉器文化节、叠滘水乡文化节等一批特色文旅活动，打造成为具有桂城特色的广佛知名节庆文化品牌。新建配建一批图书馆、博物馆和体育文化娱乐设施，重点抓实映月文化中心建设……桂城借此提升其作为南海乃至佛山的城市文化中心功能，提高城市集聚力和吸引力。

为营造和谐稳定的安全桂城，2020年桂城还将大力实施智慧新警务战略，加快推动1480支人像识别视频监控建设，深化治安防控体系。“以党建带群建、促团建，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，打造与党建文化、邻里文化、社区治理紧密结合的创建熟人社区、关爱桂城、党员志愿服务三大品牌的2.0版本。”麦绍强表示，桂城要继续巩固发展创建熟人社区、关爱桂城、党员志愿服务等品牌活动，切实提升群众幸福感和获得感。

统筹/关帅屏 杜建新

文/珠江时报记者 周钊泷 方婷 通讯员 周月明