南海:壮大新兴产业集群 推动城乡产业升级

广东省城乡融合发展改革创新实验区建设将为南海的产业发展带来哪些机遇?南海区经促部门作为城乡产业升级专责组牵头单位,将如何推动实验区建设各项目标任务落地落实?

南海区经济促进局相关负责人近日在接受采访时表示,实验区的建设将释放出大量土地空间,为招商引资重大项目落地及民营企业增资扩产提供充分的土地保证。与此同时,“优先支持实验区复制推广广东自贸实验区改革创新经验”等省级支持事项,将助力南海打造跨境电商等外贸新增长点。

在里水的中国中药控股有限公司。(通讯员供图)

未来,在推动南海产业优化升级上,南海区经济促进局将通过招商引资与产业升级、村级工业园改造相结合,培育和壮大5个战略性支柱产业集群和5个战略性新兴产业集群,促进先进制造业和现代服务业融合,推动跨境电商发展,构筑城乡产业高质量发展新格局。

重大机遇

土地资源优化助力重大项目落地

9月27日,南海召开全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区工作推进大会,发布了《佛山市南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区实施方案》(下称《实施方案》),方案要求对南海区土地、生态、产业和城市布局系统规划,建立健全城乡用地、生态环境以及产业融合发展结构性调整机制。

环境优美的千灯湖创投小镇。 珠江时报记者/方智恒摄

“这为我们拓宽招商网络,优化营商环境,抢抓广东推动建设粤港澳大湾区、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的历史机遇,进一步承载粤港澳大湾区、长三角地区外溢项目资源,引入更多大型企业和大项目提供了有力支撑。”南海区经济促进局相关负责人说。

《实施方案》还明确,大力推进村级工业园升级改造,坚持以工改工、工改产为主要方向,加快建设一批千亩以上连片产业园区,谋划推动建设若干个万亩级产业园区。在区经促局负责人看来,一直以来,土地资源不足是南海重大产业项目落地难的一项主要制约因素,实验区建设,将针对性解决重大产业项目落地难的问题。

随着城乡融合发展改革创新实验区建设工作的深入推进,大面积工业园区被改造整理,将有充裕的连片工业用地被腾出,为打造高质量产业平台载体,推动招商引资重大项目落地提供充分的土地保证。近年来,不少民企在增资扩产的过程中,土地需求无法得到满足,大手笔的工业园改造工程将为推动企业进一步做大做优提供土地资源和优质环境。

该负责人表示,将坚持招商引资与村级工业园改造相结合,在“大拆除”的同时,积极推进“大建设”,充分利用全区年内拆除整理土地3万亩释放的土地资源,打造智能安全产业园、中国医卫用非织造产品示范基地、仙湖氢谷、中国中药健康产业园、中科院苏州纳米所产业园等一批特色产业载体,发挥好重点平台的主战场作用,为引进和布局一批大产业、大项目提供优质载体。

培育集群

培育5个战略性支柱产业集群

《实施方案》配套方案中,包括城乡产业升级方案。区经促部门作为城乡产业升级专责组牵头单位,将如何细化具体措施,落实各项任务,推动实验区建设各项目标任务落地落实?

实施方案的重点任务中提出,健全工业用地集约发展机制,依托现有优势产业,培育形成一批战略性支柱产业和战略性新兴产业集群区。

“我们已经牵头成立南海区培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群工作领导小组。”南海区经促局负责人表示,将联合区科技局、区金融办等部门,以工作领导小组为平台,加强协调沟通,共同推进城乡产业升级专责组的各项工作落实,把工作目标任务逐项细化分解,推动各项任务按时按质完成。

在前不久南海举行的区委全会中,提出了产业招商的“双百目标”。即实现每年新引进工业项目实际落地投资额超百亿元,新引进战略性支柱产业、战略性新兴产业项目超百个的“双百”目标。

南海如何完成“双百目标”?“我们将围绕南海的‘两高四新’产业体系开展大招商、招大商,以引入产业龙头项目为引领,推动南海产业结构优化。”该负责人说。

现代经济学认为,与分散的产业发展模式相比,产业集群能够实现规模效应、集聚效应,降低生产成本和交易成本,从而形成竞争优势。

围绕省“十大战略性支柱产业”集群和“十大战略性新兴产业”集群、市“2+2+4”产业集群,结合南海实际,南海将重点培育5个战略性支柱产业集群;重点发展5个战略性新兴产业集群;重点打造3个千亿元先进制造业集群。为此,南海将面向粤港澳大湾区、日韩、欧美等重点区域大力引进带动性、引领性强的大项目,推进更多的项目拿地即开工,力争引进一个项目带动一个产业。

与此同时,南海将壮大和培育一批制造业细分领域“隐形冠军”企业。目前南海共有365家企业获得佛山市级专精特新企业称号,南海区经济促进局将引导更多的中小企业走“专精特新”发展道路。

先行探索

推动“两业融合”打造国家级工业互联网示范平台

南海是制造重镇,如何促进先进制造业与现代服务业融合发展是推进实验区建设的重要举措。为此,南海经济促进局将以发展工业互联网为主的信息服务业以及电子商务为主的消费服务业为主要发力点来促进两者的融合。

引导工业企业开展数字化、网络化转型升级成为南海区经促局推动产业升级的一个重要抓手。数据显示,今年以来,南海新增超800家企业上云上平台,前三季度,南海企业完成技改项目备案418个,总投资约72.82亿元,总投资额同比增长101%,备案数量和总投资均位列佛山五区第一。

2019年至今,南海在工业互联网领域持续发力,先后牵手腾云、京东云、腾龙数据科技有限公司等行业大咖,引入腾讯工业互联网粤港澳大湾区基地、京东云(佛山)电商创新中心、腾龙湾区数据中心等重大项目,接下来,南海将加快这些平台项目的落地、招商、运营工作,做好工业互联网产业链建链、强链工作。

在促进信息服务业和制造业深度融合方面,南海将以加快建设面向两业融合发展的产业平台为主要抓手。依托三龙湾南海园、佛山高新技术产业开发区、省级大数据产业园、广东省大数据综合试验区等,搭建高端科创平台、先进制造共性技术研发和公共服务平台、产学研协同创新平台、制造业数据应用平台、科技资源共享平台、共享生产平台;依托腾讯工业互联网粤港澳大湾区基地,打造国家级工业互联网示范平台。

南海还将加强新型基础设施建设,截至目前,南海建成5G基站超2600个,总数居全市五区第一,至年底南海将新增5G基站有望超过2900个以上。与此同时,南海将继续推动工业企业上云上平台,计划2020全年新增工业企业“上云上平台”1000家以上。

用足政策

复制推广自贸区经验打造跨境电商增长点

根据《实施方案》,省委深改委明确赋予南海区包括创新国土空间规划管理机制、开展全域土地综合整治等在内的第一批共8项省级支持事项,并允许直接复制省其他实验区已获批权限、优先支持实验区复制推广广东自贸试验区改革创新经验,以充分发挥政策叠加协同作用。

其中,“优先支持实验区复制推广广东自由贸易试验区改革创新经验”将为南海进出口带来政策利好。“这为我们打造跨境电商等外贸新增长点,推动南海外贸企业开拓‘一带一路’沿线市场,以及重点面向中药材一般贸易、价值高的先进技术装备以及水果、红酒、冻品等大宗商品进口提供了‘含金量’高的政策支撑。”南海区经济促进局负责人说。

南海经济促进局负责人表示,接下来,南海将大力发展跨境电商。一方面鼓励区内传统外贸企业利用电子商务转型升级,并大力培育本土电商企业,充分发挥桂江车场和三山口岸的场地和监管优势,支持三山码头申请成为药品进口口岸,力争中药材一般贸易进口实现较大增长。

另一方面,推动生产性企业和贸易型电子商务融合发展。从出台政策、完善打造“南海家旗舰店”、引入网红直播等多角度入手,加紧制定出台电子商务扶持政策,拿出更多的财政资源坚定不移地鼓励生产型企业、零售型市场主体上线触网,营造支持各类新型电商发展的良好氛围,推动制造业企业走“厂店合一”的新发展模式,推动制造业转型升级。

文/珠江时报记者李年智通讯员李伟婵

来源:珠江时报 编辑:南海新闻网

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2020-11-27 09:24:50

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