不负春光起好步，凝心聚力谋新篇。2月26日，南海区举行村改大攻坚现场会，全区七个镇街同步启动改造项目清拆行动。对照全区村级工业园升级改造攻坚战三年行动计划，各镇（街道）党（工）委书记在主会场依次表态，谋划接下来的村改工作。

站在2021年的春天，南海七虎将以村改大攻坚为抓手，进一步抢抓新机遇，激发新活力。接下来，七虎将继续紧盯自身的村改任务，摆出各自的村改“招式”，推动辖区内低端村级工业园在2023年退出历史舞台。

１、桂城

标兵示范改出卓越新桂城

2月26日下午，在南海区村改大攻坚现场会桂城分会场，7台钩机同时启动，桂城街道夏东涌口工业区开拆。这是继夏南片区村级工业园连片改造项目开拆后，桂城今年启动的第二个大型村改项目。

桂城街道夏东涌口工业区开拆。 珠江时报记者/廖明璨摄

在拆除现场可见，桂城夏东涌口工业区地块占地约100亩，现状主要为低层简易商铺及厂房，产值低，环境恶劣，且存在安全隐患。伴随着轰隆的机器声，夏东涌口工业区清拆正式开始，预计年内可完成清拆。

夏东涌口工业区的拆除只是桂城勠力同心推进村级工业园改造工作的缩影。桂城将拿出近1000亩城市更新工业用地，推动平均容积率3.0以上、建筑面积超120万平方米的工业载体加快开工建设；拿出部分存量商住用地，转为高品质的产业用地，推动工业上楼。全力推动千灯湖片区夏北1876亩旧村改造、映月湖片区总面积超过5000亩整村改造，以及叠水小镇、石石肯四村等近6000亩整村改造，推进三山片区以2000亩为单位的地铁2、4、11号线TOD项目。

现在，夏东涌口工业区已布置了联东U谷的宣传海报。该地块已于去年完成土地开发竞投，由佛山联东金赐实业有限公司竞得。该项目将依托映月片区发展规划，以新一代信息技术、智能制造、生物医药、新材料等核心产业为项目招商主导方向，重点引入成长型、科技型优质企业，打造总建设面积超20万平方米的高端产业载体。

以夏东涌口工业区的改造为例，将村改与城市形态提升、城市配套优化和城市产业升级相结合，是桂城城市更新的一大亮点。桂城将继续全面实施乡村振兴战略和公园城市战略，力争改出新面貌、新形态，努力实现“在城市游山玩水，在公园工作生活”。

桂城街道党工委书记麦绍强：

桂城将以“当标兵、作示范”的担当和“大规划、大拆除、大投入、大建设”工作原则，举全街道之力打好打赢村改攻坚战，力争在两年内总体完成区下达的7150亩村改任务。

2、九江

改造提速腾出产业新空间

“轰隆隆……”2月26日下午，7台挖掘机同时作业，拆除位于九江临港国际产业社区的一处旧厂房，吹响了九江村级工业园改造新号角。据悉，九江将拆解村级工业园改造任务，2021年率先完成1400亩拆除工作。

九江拆除临港国际产业社区的一处旧厂房。 珠江时报记者/钟梓泓摄

南海区村改大攻坚现场会九江分会场设在临港国际产业社区，该产业社区以金属材料、五金加工等产业为主，年税收不足1000万元。加快“腾笼换鸟”，促进产业转型升级迫在眉睫。九江镇委书记徐永强表示，九江聚焦村级工业园改造的短板，将全面贯彻落实全区村改大攻坚的工作部署，全力以赴向村改发起新一轮的总攻战。

九江将以临港国际产业社区、沙头工业园作为村改攻坚“主战场”，全力推动临港国际产业社区、东丽产业园、日本产业园区共约8000亩，中兴新城片区近2700亩，沙头工业园片区超3000亩的连片改造，打造一个万亩、多个千亩的连片工业园，致力打造南海村改九江样板。

根据部署，2021年底前，临港国际产业社区将完成剩余土地整理，并陆续将征收回来的土地出让。3到5年内预计建成约80万平方米建筑，以满足招商引资需要。作为区、镇村级工业园改造的示范项目，临港国际产业社区将按照“一区多园”的规划理念，将布局高端医卫用产品、新材料、先进装备制造、绿色智能家居、大健康五大主题园区。

未来，九江临港国际产业社区有望吸引投资超150亿元，年产值贡献可达500亿元，成为粤港澳大湾区广佛极点极具竞争力的优质制造业发展新引擎、珠江西岸先进制造业高地。

九江镇委书记徐永强：

2021年，九江要率先完成1400亩的拆除任务，其中临港项目今年计划拆除1297亩，占年度拆除任务的92.6%。九江将全力推动临港国际产业社区、东丽产业园、日本产业园区共约8000亩，中兴新城片区近2700亩，沙头工业园片区超3000亩的连片改造，打造一个万亩、多个千亩的连片工业园。

3、西樵

优化布局推动产业提质升级

当天，西樵分会场设在西樵镇华星高新产业园项目所在地。该项目位于西樵镇华夏村工业大道东侧，占地面积约104亩，距离广明高速西樵出入口和下安出入口约10分钟车程。

西樵镇分会场拆除现场。 珠江时报记者/章佳琳摄

据了解，该项目采用镇属公有企业介入土地前期整理，计划以集体建设用地流转出让的方式引入优质企业开发建设。目前，项目已通过村集体表决，镇属公有企业已进入该项目开展土地前期整理及招商工作，计划于2021年6月前完成土地整理及流转出让手续。

接下来，该项目将以引入新型材料及智能装备制造等创新业态为导向，打造环保优质型的科技创新产业园区。届时，园区将创造上千个就业岗位，带动周边产业发展，加速推进西樵产业转型升级。

过去一年，西樵以前所未有之力度，加码设立2亿元镇级扶持奖励基金，全力推进村级工业园升级改造，累计完成村级工业园拆除整理6525亩，超额完成区下达的年度任务。

同时，产业项目建设也取得重大进展，五八科创园项目上榜广东省旧改优秀案例最佳网络人气榜，项目一期主体全部封顶，招商基本完成；腾龙湾区数据中心、优坐智能家居等重点项目正式动工，全镇村改项目遍地开花，为西樵经济发展注入强大动力。

未来三年，西樵将全面发起村改大攻坚，聚焦连片改造，优化产业空间布局，推动产业提质升级。西樵计划用两年时间总体完成6950亩村改任务。其中，2021年完成拆除改造3100亩，2022年全力完成余下任务，2023年对村改成果进行整体巩固提升。

在创新多元模式、激发村改潜能的同时，西樵坚持拆建引相结合，持续加码大建设、大招商，加快五大产业片区建设，提升产业集群发展能级量级。

西樵镇委书记关海权：

西樵镇必定按照区委区政府村改大攻坚工作部署，举全镇之力，鼓足干劲、迎难而上，出硬招、打硬仗，坚决完成区下达的目标任务，为全区决胜村改大攻坚贡献西樵力量、展现西樵担当！

4、丹灶

连片改造 推进四个千亩项目

“正式开拆！”当天下午，随着一声令下，丹灶镇分会场现场，多台钩机同时开足马力，联泰生命电子产业园项目所在地块正式启动拆除，拉开了丹灶牛年村改攻坚战的大幕。

丹灶联泰生命电子产业园项目所在地块启动拆除。 珠江时报记者/吴泳摄

联泰生命电子产业园位于丹灶城西片区核心区，面积约360亩，拟建设40万平方米载体及生活配套区。未来，园区将依托南海区的新型生物医药产业基础，重点发展生物医药、医疗器械、大健康等产业，促进国内更多产业成果在这里转化，加快推进“两高四新”现代产业体系建设，打造湾区集科技化、高端化、专业化的生命电子产业园。

城西片区，又名瞪羚动力谷，是丹灶当前两大连片改造项目之一。据悉，城西片区连片改造提升项目共涉及面积约6000亩，目前规划范围内已纳入南海区村级工业园改造提升试点项目共有5个，分别是城西片区改造项目、西城伏水番稔岗工业区地块改造项目、西城伏水坡工业区地块改造项目、西城玻马厂地块改造项目、西城茅升岗工业区地块改造项目，合计总面积约1200亩。

2020年，丹灶镇共完成拆除整理面积4502.59亩，全年任务完成率100.06%，累计已完成5910.91亩的拆除整理量，已建成产业载体20.71万平方米。

丹灶镇委书记张应统：

接下来丹灶将算清时间、空间“两盘账”，答好拆除、连片、能级、动力“四道题”，全面完成三年拆除4900亩，2023年前低端村级工业园彻底退出历史舞台目标，同时全面推进城西片区、大金智地、金沙岛国家湿地公园、华南五金产业基地四个千亩村改连片改造项目，建设万亩产业园区和万亩农业园区。

5、狮山

三个坚持勇啃村改“硬骨头”

2月26日，南海区村改大攻坚现场会上，狮山镇委书记林健现场表决心，要以三个坚持，坚决完成拆除改造村级工业园10000亩、综合整治15000亩的工作任务。

狮山镇龙头村旧厂房改造项目拆除现场。珠江时报记者/黄永程摄

狮山有145个村级工业园，占地面积达6万多亩，但这些曾为狮山集体经济发展作出重大贡献的村级工业园已经到了应该退出历史舞台的时候。狮山是制造业大镇，制造业是狮山的根、狮山的魂，也是狮山的长远竞争力，只有真拆实改，才能淘汰落后产能，才有大建设和大招商的空间。

在村级工业园改造中，狮山将更加坚定地把工改工放在极端重要的位置，除了一些在城市边缘或生态园区的项目会做小部分、小比例的工改商或工改居之外的，基本都是工改工，改造出来的土地主要用于服务实体经济、民营经济发展，坚决杜绝经济脱实向虚。

建设一个新世界的基础和前提就是要打破一个旧世界，推进村改重要的就是要真拆实拆。为此，狮山将坚持拆字当头，拿出硬功夫、硬本领去啃硬骨头，不拆完决不收兵，继续抽调专业人员开展村改工作。

“我们的想法是要用硬的队伍、硬的办法，拿出硬的本领，将这些‘硬骨头’啃下去。”林健表示，春节前狮山已经召开2021年村级工业园升级改造大会，总结了去年的村改工作，接下来狮山将再召开动员大会，将对2020年村改工作的先进单位、个人进行表彰，对2021年工作任务进行再确认。

当日下午，拆除行动开始后，在狮山镇龙头村旧厂房改造项目拆除现场，10台钩机同步启动，强势开启了狮山2021年村级工业园区改造工作。

狮山镇委书记林健：

坚持工改工！坚持拆字当头！坚持出狠招！狮山要以三个坚持，坚决完成拆除改造村级工业园10000亩、综合整治15000亩的工作任务，推动全镇低端村级工业园区在2023年退出历史舞台。

6、大沥

三年计划 打开空间新想象

南海区村改大攻坚现场会主会场设在大沥镇。“开拆！”当日，随着一声令下，大沥河西沿江片区的52亩村级工业园正式开拆。河西沿江片区是千灯湖北延过河的一个重要节点，也是大沥镇村改重点片区，将加速推动城市、环境、产业“北延过河”。未来，这里将崛起南海艺术中心，将建有中心湖、沥桂同心桥、大剧院、音乐厅、会展中心、城市展厅、博物馆、运动中心、智慧城市运营中心、电子档案馆等载体。

大沥河西沿江片区52亩村级工业园开拆。 珠江时报记者/方智恒摄

为确保完成村级工业园拆除整理任务，大沥镇坚持“一轴两翼同发展、三城多园齐改造”的工作思路，实施挂图作战，落实“规划引领、国土推动、拆迁开路、三旧统筹、招商助力”，分别成立东、中、西指挥部，书记挂帅，镇长牵头，一线指挥，全力推进各片村级工业园改造。经过努力攻坚，2020年大沥镇新增累计拆除整理面积约10212亩，超额完成全年1万亩的拆除整理目标任务。

注重部门联动，是大沥形成极具特色村改模式的原因之一。大沥镇落实“一个项目、一位领导、一套人马、一份方案、一跟到底”的“五个一”村改机制，探索公有物业带头改、村级物业激励改、公资介入承接改、引入市场助力改、激发业主主动改、违建物业倒逼改、重大项目征拆改的“改造七式”，综合最大资源优势实施村级工业园升级改造。

在推进村改过程中，大沥镇坚持以拆为手段、建为目的，将腾出的土地空间与项目落地、产业提升结合起来，打造主题产业社区。目前，全镇已启动千亩连片改造项目2个，累计启动村改项目79个，正在推进项目42个，已完成项目37个。

大沥镇村级工业园升级改造攻坚战三年行动计划（2021~2023年）工作方案也在当天同步发布。大沥镇镇长游剑锋表示，将紧盯全镇村改任务，计划用三年时间，让“散小乱低”的村级工业园在2023年退出历史舞台。在此过程中，大沥将通过全链条约束管理机制落实，从严执法，倒逼违建物业主动改。

大沥镇委书记刘浩文：

大沥镇将以“村改大攻坚”为总抓手，以“咬定青山不放松”的韧劲，推动城乡空间重构、产业结构再造、生态空间腾退，努力把“边界地”变“中心区”。

7、里水

设奖励金推动村级工业园改造

2月26日，在里水分会场的大冲科技生态工业园连片改造项目拆除现场，随着钩机的推进，30亩破旧厂房被拆除，正式拉开了今年里水村级工业园改造的序幕。

里水大冲科技生态工业园连片改造项目拆除现场。珠江时报记者/陈志健摄

大冲科技生态工业园连片改造项目地块位于里水镇大冲工业园，项目规划面积1139亩，改造面积约973亩。项目计划打造成以“新型生物医药+高端技术制造”为主题的新型产业社区。改造模式为引入市场改造主体进行混合连片改造，即“国有+集体、住宅+产业、出让+租赁”三个层面的混合改造模式。

该项目已于2020年3月5日公开引入佛山市南海区碧荣产业投资有限公司（碧桂园集团控股公司）作为市场改造主体参与改造，已完成旧厂房拆迁补偿并启动拆除工作，面积约608亩。

“3月引入改造主体，7月就开拆，计划今年上半年协议出让首期改造地块，这就是里水村改的速度！”里水镇城市更新办主任郭新光表示，大冲科技生态工业园是里水镇四大千亩连片村级工业园改造提升项目之一，采用了“连片改造、公开引入市场改造主体、协议出让实施改造”的方式进行，在充分发动村居战场的基础上，强化公有资产引领作用，这在全区是首创。

据悉，里水设立了2.6亿元镇级奖励金奖励村级工业园改造，举全镇之力开展“大拆除、大改造、大整治”，重点做好坚持村级工业园改造与环境提升相结合、与产业升级相结合、与乡村振兴相结合、与综合治理相结合的“四坚持四结合”，全力完成上级下达的村改任务，确保2021年至2023年村级工业园区拆除改造土地13250亩，综合整治11000亩。

里水镇委书记谭艳玲：

里水将以大决心、大气魄进行攻坚，将村级工业园改造提升作为镇村两级的“书记项目”“头号工程”来抓，科学制定“一园一策”改造方案，订好推进时间表。以“连片、联动、改造”为重点，坚持工作专班推进四大千亩连片项目。积极启动5个超500亩的连片改造项目，狠抓10个50亩以上村级工业园“工改工”项目，为高质量发展拓展新空间。

统筹/珠江时报记者 李翠贞

文/珠江时报记者 曾蓉 沈芝强 钟泽诗 吴泳 彭燕燕 李翠贞 陈志健

通讯员 狮宣 杜建新 陈国杰 黄明显 麦钰豪 叶迟华 张柏林 李德峰 关艳娟刘成 朱嘉泳