庚子春，一场疫情悄无声息地在人群中蔓延，威胁着人民群众的生命健康。南海大地上，各个部门以无畏之姿、迎难而上，构筑起疫情防控的坚固防线。在这当中，南海区市场监督管理局扛起新使命新担当，探索市场监管新路径，为南海经济社会稳定运行提供了有力保障。

为做好疫情防控工作，2020年，南海区市场监督管理局根据防控形势变化而积极应变，全省首创对农贸市场“一人一场”驻场管控制度、对标深圳探索推进进口冷链食品集中监管仓建设；同时着眼于科技赋能、致力增质提效，开发运用了餐饮行业疫情防控“一店（一桌）一码、扫码堂食”技术等有效推动监管效能提升，从源头保障民生安全。

为助推企业高质量发展，2020年，南海区市场监督管理局着力推动品质革命、为创新驱动“加码”，出台了南海区促进知识产权发展扶持办法，助力企业提升管理规范，鼓励企业加大创新投入，攻克核心技术，构建起企业发展新的“护城河”。

区市场监管部门执法人员检查疫情期间商品价格波动情况。（通讯员供图）

新担当

持续与时间赛跑 从源头保障民生安全

1月20日，南海区进口冷链食品集中监管仓正式投入运营，开启了对进口冷链食品监管的新模式，同时也承担起让市民放心吃进口冷链食品的职责。

值得一提的是，为加快建成南海区首个进口冷链食品集中监管仓，南海由市场监管部门牵头，设立专班工作组驻点办公，加班加点、连续作战，从确定选址到集中力量施工建设，仅用了短短17天，这一建设速度充分展现了南海市场监管部门在疫情防控战役中的南海担当、南海速度。

事实上，自打响疫情防控阻击战后，南海市场监管部门一直在与时间赛跑，争取从源头守住民生安全。

2020年1月22日，南海区市场监督管理局接到群众反馈，某医药连锁公司第十三分店销售的口罩价格大幅上涨。该局立即组织检查，进行查证，发现该药店的行为构成哄抬价格等违法行为，于是当即立案，即时刹住了恶意涨价歪风。

进入2020年12月，进口冷链食品疫情防控形势严峻，多地从进口冷链食品中检测出新冠病毒。南海市场监管部门也迅速行动，组织人力深入村居开展无照经营冷库问题检查，力争降低疫情传播的风险。

从年初到年尾，南海区市场监管部门一直绷紧弦，除了与时间赛跑，还根据防控形势变化而积极应变，初期全省首创对农贸市场“一人一场”驻场管控制度，对防疫物资的生产、经营实行严格质量价格计量监管，对市面违法经营野生动物行为实行多部门联合行动、联手打击，对餐饮先后实行暂停早茶到全面关停的防止聚集性传播举措，努力确保人民群众生命健康和安全；中期坚持疫情防控和经济发展两手抓，出台市场监管“13条”、贯彻落实“市10条”、“区16条”等复工复产举措，组织开展企业“暖春行动”，迅速推动市场从寒回暖，经济逐步实现复苏；后期针对进口肉制品携带新冠病毒阳性的情况，重点瞄准进口冷链冷库食品安全监管，严格落实广东省“十必须”举措，学习深圳经验探索推进进口冷链食品集中监管仓建设。

南海区市场监管部门这种真抓实干的精神赢得了各方肯定，荣获佛山市抗击疫情先进集体。

南海区2020年食品安全宣传周活动启动仪式现场。 珠江时报记者/刘贝娜 摄

新作为

营商环境持续优化 市场主体逆势增长

一组数据显示，2020年底，全区登记各类商事主体37.83万户，同比增加18.33%；新设立商事主体9.05万户，同比增加14.4%。

在2020年这个特殊的年份，南海区的市场主体实现逆势增长，背后是“放管服”深化工作的基础打得牢，创新得市场主体心。南海区市场监督管理局局长许兆辉介绍，南海区在2018年探索建立的24小时智能商事登记系统模式，能够实现商事主体登记在家办、指尖办，所以备受企业和群众的欢迎。

数据显示，2020年全年智能商事登记业务总量达到5.65万笔，同比增长了60%，占商事登记业务总量的32.8%，其中通过手机和PC端的办理量达到4.02万笔，同比增长145%。

此外，南海区市场监督管理局还坚持创新，进一步持续优化营商环境，市场监管领域行政审批和登记注册实现“一照通”，登记业务系统实现“一体化”整合，全国首创的“跨境通办”实现2.0版升级，24小时智能商事登记系统新增变更、注销登记等功能，使得全区商事登记效能有效提升，全流程办理时间压缩到0.5个工作日内。

营商环境一直被认为是一地乃至一国经济发展重要的软实力，营商环境好了，才能吸引投资，才能更好地聚集人才技术和高端项目，所以营商环境没有最好只有更好。

南海区区长顾耀辉表示，近年来南海深化“放管服”改革，持续提升的营商环境激发了市场主体创新创业的活力，也推动了经济社会高质量发展，取得了不错的成绩。接下来南海要继续精准发力，着力提高投资项目审批效能，以更大决心、更大力度抓重大项目建设，打通便民服务“最后一公里”。此外，还要压实责任、积极作为，强化统筹协调、服务意识和督查指导，“放”得有力度，“管”得有强度，“服”得有温度。

新动作

质量提升行动不停步静待品牌“花朵”绽放

2020年12月8日，每两年举办一次的佛山市南海区质量强区暨区政府质量奖颁奖大会如期而至。大会现场为获得2019年广东省政府质量奖、2019年佛山市政府质量奖、2020年南海区政府质量奖等奖项的获奖企业颁发牌匾和证书。

值得关注的是，今年一线班组奖的评奖范围首次扩大至教育和卫生健康领域。这从侧面折射出南海的质量提升行动一直不停步，同时质量提升行动也得到了各界的认可，“品质革命”成效显著。

高品质离不开高标准。2020年，南海推动区内企事业单位、龙头企业积极参与国际、国家、行业标准制修订工作，形成了一批具有自主知识产权的企业先进标准：2020年，推动雪莱特等22家企业22项产品完成“对标达标”提升，助力企业产品整体质量水平提升约5%（数据来自对企业产品的质量检测）；推动南方风机等公司专利转化先进标准48项，形成了一批具有自主知识产权的企业先进标准；引导星联机械、一方制药等有实力的企业争夺制定标准的主导权，增强了行业标准“话语权”。

质量和标准需要企业的持续创新为底色。为鼓励企业创新，持续培育高价值专利，2020年11月南海区政府印发了《佛山市南海区促进知识产权工作发展扶持办法》，将对获得中国专利金奖给予最高100万元扶持，对获得广东省专利金奖给予最高50万元扶持，对获得粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛金奖给予最高20万元扶持，进一步激发全社会创新动能和创造潜能，助力区域经济高质量创新发展。

进入2021年，由于当前正处于经济改革深水期和改革攻坚爬坡越坎期，市场监管任务比任何时候都更复杂、更艰巨，更具挑战性。南海区市场监督管理局表示，将紧紧围绕服务改革发展大局，持续深化“放管服”改革，抓实抓好疫情防控常态化工作，不断强化市场监管治理体系和治理能力现代化建设，切实维护市场秩序，全面提升产品和服务质量，全力服务南海区发展大局。

佛山市南海区质量强区暨区政府质量奖颁奖大会每两年举办一次，质量提升行动不停步。（通讯员供图）

数读南海区市场监管2020年成绩

1.2020年共立案查办各类违法案件2340宗，其中全年共办结商标违法案件82宗；从严查处囤积居奇、哄抬价格等违法案件72宗，其中一案被国家市场监管总局列为全国“战疫”首批五佳典型。

2.截至2020年12月底，南海区登记各类商事主体37.83万户，同比增加18.33%；新设立商事主体9.05万户，同比增加14.4%。

3.2020年评选出南海区政府质量奖组织奖3家、提名奖1家、制造业类班组奖10个、一线班组奖2个。截至2020年底，拥有各级政府质量奖47个；拥有佛山市细分行业龙头企业198家，占全市的33.1%；南海区企事业单位主导的各级标准累计1172项，在全国县级区域中位列前茅。

4.2020年，全区专利申请25390件，专利授权24418件、累计有效发明专利5836件，PCT国际申请96件。同时全区12家企业荣获第21届中国专利优秀奖，7家企业荣获广东专利奖，实现了南海区广东省专利金奖和湾高赛奖项“零的突破”；全年通过知产质押融资金额超2亿元，5家企业通过知识产权证券化融资7000万元。

5.创建放心消费示范单位74家，新设消费维权绿色通道企业37家；截至12月底，全区系统接到投诉举报咨询合计70629件，投诉按时办结率99.59%，举报按时核查率96.37%。

特写

多措并举打造“食安”之城

创新建立了“厂场对接、闭环管理、流向清晰”的肉品剩油剩料统一回收处理机制、禽副产品统一加工出场机制；集中开展了全区食品安全全链条整治行动、食品药品整治百日行动……2020年，南海区市场监督管理局以创建省食品安全示范区和支持佛山创建国家食品安全示范城市工作为总统领，凝心聚力推动全领域、全环节、全方位的食品安全攻坚战不断取得新的胜利，获得南海创建广东省食品安全示范区中期评估专家组的高度评价。

在南海，食品安全一直都是区委、区政府的重要工作议题。2015年，南海被评为全市唯一的佛山市食品安全示范区；2017年成为全市唯一的广东省食品安全示范区创建单位；2018年，南海启动广东省食品安全示范区（县）创建；2020年南海又启动国家农产品质量安全县创建工作。

为了助力南海打造一座“食品安全”之城，南海区市场监督管理局在2020年开展了肉品专项整治行动、“湿米粉统一查”、长江流域非法捕捞渔获物专项检查、固体饮料专项清查行动、小龙虾食品安全排查、校园食品安全专项检查等专项行动；创新建设了食品安全检测大数据风险分析系统，检测点增至616个，记录检测信息超过104万条，加强了食品安全监管；全面铺开了食品安全科普宣传活动，以食品安全周、“五进”宣传、食安知识讲座、品牌企业游等丰富多样的形式，在全社会形成人人关注、人人践行食品安全的新风尚。

目前全区基本实现持证餐饮服务单位“明厨亮灶”全覆盖，全部学校食堂上线“互联网+明厨亮灶”，近1.7万家餐饮单位上线“佛山市阳光餐饮”平台（其中信息厨房近1.4万家）。

另外，南海还全面推进农贸市场升级改造工程，打响农贸市场文明提升攻坚战，在食品安全、环境卫生、经营秩序等方面下“真功夫”，使得区内一批农贸市场焕然一新。

展望未来，南海区市场监督管理局将继续以佛山创建国家食品安全示范城市、南海创建广东省食品安全示范区为抓手，按时按量完成食品销售风险分级管理工作，确保至2021年底，全面实现食品销售风险分级动态管理，同时增强食品安全监管协同力量。

文/珠江时报记者 李春妹 通讯员 李凤 颜娟霞