党建引领基层治理的里水模式

里水镇破题镇域党建全局,打造“梦里水乡 湾区名镇”。珠江时报记者方智恒摄 

    “感谢你支持!”近日,里水镇鹤峰村党员代表周样平又完成了一个“光荣任务”,她用一天半的时间走访48户村民,收集乡亲对征地修路的意见,看着村民们的签名,她心里美滋滋的。

    她是鹤峰村党员考评中拿了满分的党员之一。党员量化积分考核,让鹤峰村的党员们都找回了初心,勇于担责。鹤峰村创新党员管理模式,推动乡村治理,正是里水镇探索“党建引领+基层善治”工作模式的缩影。

    基层党组织如何加强对群众的引领力?如何实现强党建引领基层治理?今年3月,里水镇以问题为导向,找准提升基层党组织建设水平的发力点,创造性地提出实施“党建星期二”工作制度。

    那么,“党建星期二”工作制度具体有什么特色?能带来什么成效?或许从鹤峰村的实践中可以窥见一斑。

    小积分大能量

    党员把“初心 ”融入日常

鹤峰村定期公示党员积分情况,接受村民监督。

    周样平是一名党员,是高边经济社党群小组的一员。不久前,她与小组成员一起参加了村委组织的征地修路沟通会,回来后她就入户向各户村民宣传修路的规划及意义,最终成功征得九成以上48户同意。

    “我经常入户收集大家意见!”周样平说,每次经济社或村委会有重大决策需要收集意见时,她都第一时间入户。

    像周样平一样的党员,在鹤峰村有86名,他们的表现每年都要接受考评与监督。鹤峰村对党员队伍实行百分制量化考核管理,从日常行为规范、配合村组开展工作、参加组织生活、参加党员志愿服务、走访联系群众等五大方面对党员进行细化考核,并对全部党员考核成绩进行公示。

    值得一提的是,鹤峰村不仅对表现优秀的党员进行表彰,对考评不合格的党员进行组织谈话,对连续两年考评不合格的党员,还会劝退或除名。

    “一开始觉得村里没有必要搞党员积分考核这类形式主义。”党员代表吴惠平就坦言,自实施积分量化考核后,发现党员积极性明显提高了,对党员形象和村的发展大有好处。

    征地集约、环境整治、疫情防控,只要党委一声令下,鹤峰村党员冲锋在前。党员积分考核如同一份行动指南,让党员把“初心”融入日常工作,勇于承担更多责任。

    党员量化积分考核,是鹤峰村党员管理的一种手段,也是里水镇“党建星期二”工作机制的一个小缩影。里水“党建星期二”工作机制要求各党组织重点抓好党员管理,实施新党员“新星燎原”计划、老党员“银星闪耀”计划,抓好年轻党员提升党员素质,让老党员发挥更大作用。

    鹤峰村高边经济社委员高桂文是一名80后,自今年3月到经济社上任以来,时常跟着老社长高壹峰学习,直言在社长传帮带下“学到了很多知识与技巧”,也体会到作为一名基层干部就应该敢做事、会做事、做好事。

    党务共管事权共议镇村党建紧密融合

    每一名党员,都代表着基层党组织的形象。为加强党员的党性,进一步提升党组织的引领力,鹤峰村党委组织党员干部、工作人员与挂钩部门里水镇党建办结对,每周二坚持学习“第一议题”,学习党中央和各级的最新精神,并就近期重要工作进行及时沟通。

    “专门安排时间一同学习,这是确保党的先进性的重要举措。”正如鹤峰村党委委员李翠媚说,“党建星期二”工作机制,要求在固定的时间固定的地点开展学习,让基层党员干部在繁忙的工作中,时刻守住初心。

    除了通过“第一议题”让基层党员在思想上先人一步,里水镇“党建星期二”还要求开展镇村组织结对和镇村党员结对。记者从鹤峰村党委与党建工作办党支部的结对表上看到,党建工作办党支部的10名党员与鹤峰村党委的86名党员形成了结对清单,要求机关党员与结对党员定期联系。

    组织结对、党员结对是为了推动组织生活与业务工作紧密结合,进一步推动党务共管、事权共议。前段时间龙舟水频繁,村民邹润好趁着星期二下午驻点时间,跟镇党委副书记、鹤峰村驻点领导余海生反映了学生接送点缺遮风挡雨的配置,希望可以改善接送点环境。

    余海生听完后马上带着村干部去现场了解情况,并建议在接送点与不远处的鹤峰文化驿站之间搭建一条“护苗长廊”,学生在下雨天也可以直达文化驿站开展阅读课堂。在镇村两级干部的推动下,鹤峰村委已经成功申请了党群共建专项资金,近期准备进入立项阶段。

    里水镇“党建星期二”工作机制,通过推进镇村党组织一同做好“第一议题”学习、一同做活党员教育和管理,一同做实党务共管、事权共议,紧密融合镇村党建,以此来筑牢基层党组织堡垒。

    事实上,里水镇广泛开展的“我为群众办实事”实践活动,正是以“党建星期二”工作制度为平台,实现镇村联动贯穿全年开展。今年3月,里水镇确定了“我为群众办实事”的镇级首批十个重点项目、村级第一批137个项目,涉及教育、医疗、住房、环保、社会治安、乡村振兴等不同领域的民生实事,正有序推进中。

    党群阵地全覆盖沟通顺畅聚民心

里水镇党建工作办党支部与结对村的村社干部一起上党课

    学生接送点所在的鹤峰村文化驿站,是鹤峰经济社、岑岗经济社村民聊家常的好去处,这里有学生图书角、老人康复区,也有专业社工驻点服务。这是鹤峰村打造的其中一个党群服务阵地。不远处的大榕树底下,几个石凳上总能看到村民的身影,有的下棋,有的看报或者议论村里的修路规划。

    对于村民来说,这些设在家门口的落脚点接地气又方便。而对于村干部来说,村里的重要事项、好人好事等,在这些地方都能很快传播开来,而村民的意见与诉求,有不少都是从这些地方收集回来。

    “我以前还经常到榕树头去收集村民意见,那里人多也方便宣传。”周样平说,党员联系群众,除了入户还可以到这些地方收集民情民意。

    在鹤峰村委会、各经济社办公室里,还设有专门的党群沟通室,用于定期开展议事活动,例如村委定期召集五好文明户收集意见、党群小组每月就重要事项进行讨论等。

    “未来还将打造一个专门的党群服务中心,为党群沟通创造更多的空间。”鹤峰村党委书记高家安表示,这些阵地有利于深入推进党史学习教育,让广大党员、干部在学习中受洗礼、有提升,同时也要让群众受教育、得实惠,这是鹤峰村实现党群一心的“灵魂”所在。

    事实上,鹤峰村的服务阵地除了线下,还有线上的《先锋月报》,专门为村民设置了“回音壁”,让村委与村民又多了一个沟通平台。

    这些在村、社设置的点,既是村民活动、沟通的平台,也是紧密党群关系的重要阵地。里水镇“党建星期二”工作机制就充分利用闲置用房、祠堂、文体楼、榕树头休闲区等资源,计划打造遍布全镇各村社的党建阵地,构建起“党校+党群服务中心+党群服务站”的镇、村、社三级立体化党群服务基地,让各级基层党组织均拥有开展活动的阵地,让基层的党员有个内涵丰富的“家”,并且开展形式多样的培训课程与惠民活动,达到聚党员、聚群众、聚民心的集聚效应。

    以高质量党建引领乡村治理

里水镇党委书记谭艳玲入户走访了解民情民意。珠江时报记者 刘伟鹏 摄

    只有提升基层党组织的政治领导力,才能真正提升党员战斗力,才能强服务赢民心,为乡村振兴提供强有力保障。

    “党是领导一切的,党建做得好,乡村治理才会好。”高家安表示,鹤峰村党委深谙党建在乡村治理中的重要作用,正着力以强有力的党建工作推动治理,争取实现“有机融合”。

    除了抓党风,鹤峰村还通过考核推动村风、行风及民风建设,可以说,实现全民考核,全民参与治理。高家安认为,乡村治理现代化应该形成一种体系、标准、模式,通过更科学的手段,将乡村治理的方方面面都纳入到这个体系当中。

    这种构想终于有了进一步的行动,近期鹤峰村党委正与南海区政数局合力开发专属鹤峰村治理的“大脑”系统,届时包括安全生产、环境整治、党员考核、五好文明户考评等多个方面都通过子栏目纳入APP系统中,通过大数据还能对不同的对象生成考评成绩,并形成一份治理成效清单,为村党委推动乡村治理提供决策参考。

    “没有强大的党组织引领力,这个APP系统即使开发出来也执行不了。”李翠媚认为,鹤峰村有着扎实的党建基础,党群凝聚能量大,这就是村党委大胆探索现代化治理的底气。

    鹤峰村以党建引领乡村治理,正是里水镇探索“党建引领+基层善治”工作模式的基层样本。里水镇党委书记谭艳玲表示,“党建星期二”工作机制谋划信念扎在心里、支部建在“联”上、治理强在日常的镇域党建一盘棋,构建“1+3+X”镇域高质量党建工作体系,是里水镇全方位提升基层党建,进一步推进党建引领基层治理体系和治理能力现代化建设的重要工作平台。

    里水镇党委还将“组织力提升工程、高效提质工程、星火培育工程、‘三治’融合工程、融和共治共享工程、网格化精细化管理工程”的具体治理任务通过“党建星期二”工作机制,细化分解到各结对党组织,责任落实到干部队伍末端,为群众多办实事,锤炼基层战斗堡垒作用。

    谭艳玲希望,通过“党建星期二”助力里水每一个党组织锻造成为坚强的战斗堡垒,推动广大党员干部当好践行新时代中国特色社会主义思想的“先行者”,当好推动里水高质量发展的“主力军”,当好造福里水人民的“勤务员”,为里水打造“梦里水乡湾区名镇”再立新功、再创佳绩。

    记者手记

    党建领航促发展

    进入“十四五”时期,里水镇提出打造“梦里水乡湾区名镇”,未来五年是里水高质量发展的关键时期,要推进如佛山南海电子信息产业园、里湖新城、有轨电车等一系列的大项目,难度大要求高,必须依靠坚强的战斗堡垒及一批能挑重担、会开新局的猛将、闯将、干将。

    早谋划,开好局。如何提升党组织的先进性,如何发挥党员先锋模范作用引导社会各方力量共谋里水未来高质量发展,是里水镇党委迈上新征程必须思考的课题。

    在南海全区高标准、高质量推动党史学习教育走深、走实的背景下,里水镇以问题为导向,创新性地在全镇范围内实施“党建星期二”工作机制,既是对党建工作的自我革命,也是面对新一轮高质量发展要求的新突破。

    针对机关、“两新”党组织党建的活力不足,经济社党支部对群众的领导核心作用不足等问题,“党建星期二”工作机制以“第一议题”学习为广大党员“铸魂”,这是保持党组织的先进性,提升组织引力的根本。

    针对不同领域党组织党建水平不平衡,“党建星期二”工作机制不仅要高密度融合镇村党建结对,还将教育系统、公资系统、“两新”党组织纳入,全面做实“一题二理”,即第一议题+党员管理+基层治理,形成镇域党建一盘棋,构建成“1+3+X”镇域高质量党建工作体系,为建设“梦里水乡湾区名镇”提供坚强有力的政治保障和组织保障,也为全区新时期镇域党建工作探路。

    党建领航促发展,扬帆奋进新征程。里水全镇各级党组织、广大党员干部不忘初心、牢记使命,凝聚全镇人民力量奋进向前,必能再造一个新里水。

    文/珠江时报记者欧林菊通讯员黄远奎陈淑仪廖嘉铃

来源:珠江时报 编辑:王景珍

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2021-06-11 09:08:07

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