291个人大代表联络站，其中7个中心联络站、84个特色联络站，这是南海区人大常委会为代表打造的高品质履职平台；41件议案、192件建议，议案建议办复率100%，代表满意、基本满意率100%，这是区人大常委会代表工作的高分答卷……

五年来，南海区人大常委会坚持强服务、拓渠道，不断加强和改进代表工作，打造高品质代表履职平台，在代表工作上显“匠心”，在发挥代表主体作用上显“创新”。

大沥镇沥雄社区人大代表中心联络站开展“市民议事厅”活动。

代表履职阵地　　

反映民声有渠道

“希望改善居住环境，住起来更安全、更舒适。”这是丹灶镇石联社区的三户特困家庭的“微心愿”。今年6月，丹灶镇开展实现群众“微心愿”活动，各代表联络站组织驻站代表，联同村居干部入户走访，帮助辖区困难群众。在了解到群众所需后，驻站代表与村干部决定帮助三户特困家庭修葺房屋、改造线路、翻新墙面，用实际行动成为群众的“贴心人”。

像这样在群众与人大代表之间搭起“连心桥”的人大代表联络站，南海共有291个。

为推动代表联络站工作融入全区驻点直联大格局，区人大常委会还配套出台了《关于进一步深化人大代表直接联系群众工作的意见》《南海区人大代表中心联络站、示范站规范化建设工作指引》，各镇（街道）人大不断提升联络站规范化建设管理水平，加快完成代表中心联络站建设。

“试点建设、分步推进”是区人大给特色联络站建设定下的路径。2019年初，南海区人大常委会部署开展“一镇一品牌，一站一特色”创建工作，各镇（街道）人大以“突出优势、强化特色、创新机制、打造品牌”为抓手，积极探索创新，着力在增强监督实效、密切代表与群众联系、切实发挥代表作用上下功夫，有序铺开创建工作。

两年多来，区人大常委会共打造了财政预算全链条监督、民意直通车、沥城心声、创新调研强监督等七大镇（街道）人大工作品牌，建立起84个特色联络站，形成各镇（街道）人大主题活动各具特色、百花齐放的新局面。各级人大代表通过联络站积极开展一系列履职活动，推动解决了三线整治、老旧小区改造等问题，代表履职工作成效不断提升。

此外，区人大常委会还配套出台了《常委会组成人员联系区人大代表工作实施方案》，每名常委会组成人员相对固定联系8到10名区人大代表。深化“双联系”制度，实现区人大常委会组成人员联系代表工作全覆盖，进一步拓宽代表反映民声的渠道。

南海区人大代表约见政府职能部门负责人会议。

发挥代表作用　　

匠心履职有保障

“空巢老人无人照顾，看病难，如何满足人口老龄化的发展状况？”“如何更好地完善养老服务体系？”……今年8月，在九江镇烟南社区幸福院，几位人大代表各抒己见，就如何推动养老服务事业稳步发展建言献策。

在南海，人大代表们心系万家灯火，关注经济社会发展。一桩桩一件件群众关心的事在各级人大代表们的跟进下，得到有效的推进与解决。

自2018年起，区人大常委会已连续四年开展“更好发挥人大代表作用”主题活动。围绕水污染防治、城乡人居环境整治、健康广东建设等主题，组织全区五级代表共4000多人次开展多种形式的集中履职，切实为民办实事、解难题。调研、视察、执法检查、常态化邀请代表列席常委会会议、协调代表参加“一府一委两院”各类活动……系列活动保障代表们知情知政，更好地抓住重点为民发声。

为进一步加强代表履职工作实效，区人大常委会也迈出了人大代表履职规范化、监督制度化的步伐。一方面，健全代表履职服务保障制度体系，出台《关于加强代表活动，充分发挥人大代表作用的意见》《区人大代表履职经费保障制度》等工作制度；另一方面，出台代表履职考核暂行办法、建立完善代表履职档案、开展代表述职活动。

新时代下人大代表履职有了更多方式。2020年10月，南海通APP南海人大信息系统投入运行。与人大相关的新闻动态、各人大代表联络站联系方式……移动端的智能平台，拉近了与群众间的距离，为代表履职提供了更高效的渠道。

议案建议督办　　

精准监督有力度

五年来，区人大常委会共收到代表们提出的议案41件，建议192件，议案建议办复率100%，代表满意、基本满意率100%，其中满意率95%。在议案建议督办上，区人大常委会交出了一份高分答卷。

“连日来的强降雨影响项目进度，你们如何按时完成呢？”今年8月12日，在大范河清淤泥工程项目的现场，由城建环资工委、区人大代表组成的督办组直击项目“痛点”发问，督促项目组给出方案、解决问题，推动南海区北村水系流域水环境综合治理项目加速开展。

“推进医养结合，提升健康养老服务水平”也是区人大重点督办的议案。今年7月21日，区人大常委会教科文卫华侨工委与区人大代表组成督办组，对这一项目开展年中督办。在罗湖社区幸福院养老饭堂，惠民的价格和均衡的膳食吸引了社区老人们前来用餐。除了养老饭堂外，幸福院内还设有活动室、图书阅览室、舞蹈室等，老人们在功能室内开展活动、在院内闲聊下棋，真正实现“耆”乐融融。

各项议案的背后，都是一件群众关切的民生实事。2019年底，区人大常委会作出了《关于实施民生实事项目人大代表票决制工作的决定》，确定由区人大代表票决确定年度民生实事项目，让人大监督由“事后跟进”变为“全程参与”。区人大常委会相关工委（室），组织南海区人大代表组成督办组，通过走访项目现场、座谈调研等方式，在“沉浸式”督办中，促使项目落实真正跑出了“加速度”。

为进一步规范议案建议办理答复程序，区人大常委会也不断完善议案建议督办考核机制，先后出台《区人大代表议案、建议办理规定》《区人大议案、建议办理绩效考核工作方案》，提高议案、建议办理的效率。

与此同时，区人大常委会也出台《区人大代表闭会期间约见地方国家机关负责人暂行办法》，规范约见工作流程。如今，代表约见职能部门负责人和督办重点议案建议实现常态化运作，逐步形成以约见促办理、以询问促解题的督办新模式。

人大代表换届选举　

履职接力棒交得稳

街道上和村居里换届选举横幅随处可见、公交车内换届选举公益广播按时播报、手机里的换届选举动态报道实时更新……今年7、8月的南海大街小巷，满是换届选举的气氛。

2021年是全国县乡人大代表换届选举之年。把好人大代表“入口关”，选出好的人大代表，关系到基层政权建设和党的执政基础。那么，在选好人大代表上，南海怎么做？

对此，区人大常委会坚持依法依规办事，在推进人大代表换届选举上做细做实，切实让“全过程人民民主”在南海开花结果。

今年9月2日是南海区选民名单张榜公布日。大沥镇沥雄社区的工作人员一大早便张贴起了选民名单。沥雄社区两委干部罗颖菲介绍，除线下常规张贴选民登记公告外，沥雄社区还利用“幸福沥雄”公众号、居民QQ群、微信群进行选民登记。同时，为确保选民登记的顺利进行，社区充分利用楼长、党员志愿者的力量，上门开展选民登记，并在老旧小区、新式小区设立流动站点，便利选民就近登记。

9月23日，南海如期迎来区、镇两级人大代表选举日，在区、镇选举委员会（街道选举工作办公室）的组织下，全区广大选民们积极行使民主权利，投票选举新一届区、镇人大代表。

防疫登记、选票发放处、秘密写票间、投票处……在桂城街道夏东社区的南海区人大代表119选区五房沙投票站，现场“一条龙”投票通道指示与工作人员事无巨细的指引让现场选民大赞“方便！快速！”

“对比以往，今年的换届选举工作更公开、透明、人性化，选民参与换届选举的气氛也更热烈了。”从小在桂城街道石石肯社区长大的彭炽坤，见证了6届的区镇人大代表换届选举，也感受到人大代表换届选举工作呈现的新气象。

在各单位的通力合作下，南海区、镇两级人大换届工作圆满完成，依法从307个区代表选区、386个镇代表选区中选出新一届区人大代表437名、镇人大代表853名。一支德才兼备、结构合理的人大代表队伍也将接过接力棒，奔赴在为民履职的路上。

南海区人大常委会代表工作成绩单

加强代表履职阵地建设

指导各镇街人大提升联络站

规范化建设管理水平

高标准完成代表中心联络站建设

共设立人大代表联络站291个

其中中心联络站7个

特色代表联络站84个

强化代表履职服务保障

连续四年开展“更好发挥人大代表作用”主题活动，组织全区五级代表共4000多人次开展多种形式的集中履职，拓宽代表履职渠道。

加大议案建议督办力度

五年来，共收到代表们提出的议案41件，建议192件，议案建议办复率100%，代表满意、基本满意率100%，其中满意率95%。

圆满完成人大代表换届选举任务

依法从307个区代表选区、386个镇代表选区中选出新一届区人大代表437名、镇人大代表853名，构建起一支德才兼备、结构合理的人大代表队伍。

统筹/珠江时报记者 付艳霞

文/珠江时报记者 黄洁 通讯员 黄毅雄

图片由通讯员供图