激发履职热情 代表工作开新局

 291个人大代表联络站,其中7个中心联络站、84个特色联络站,这是南海区人大常委会为代表打造的高品质履职平台;41件议案、192件建议,议案建议办复率100%,代表满意、基本满意率100%,这是区人大常委会代表工作的高分答卷……

五年来,南海区人大常委会坚持强服务、拓渠道,不断加强和改进代表工作,打造高品质代表履职平台,在代表工作上显“匠心”,在发挥代表主体作用上显“创新”。

大沥镇沥雄社区人大代表中心联络站开展“市民议事厅”活动。

代表履职阵地  

反映民声有渠道

“希望改善居住环境,住起来更安全、更舒适。”这是丹灶镇石联社区的三户特困家庭的“微心愿”。今年6月,丹灶镇开展实现群众“微心愿”活动,各代表联络站组织驻站代表,联同村居干部入户走访,帮助辖区困难群众。在了解到群众所需后,驻站代表与村干部决定帮助三户特困家庭修葺房屋、改造线路、翻新墙面,用实际行动成为群众的“贴心人”。

像这样在群众与人大代表之间搭起“连心桥”的人大代表联络站,南海共有291个。

为推动代表联络站工作融入全区驻点直联大格局,区人大常委会还配套出台了《关于进一步深化人大代表直接联系群众工作的意见》《南海区人大代表中心联络站、示范站规范化建设工作指引》,各镇(街道)人大不断提升联络站规范化建设管理水平,加快完成代表中心联络站建设。

“试点建设、分步推进”是区人大给特色联络站建设定下的路径。2019年初,南海区人大常委会部署开展“一镇一品牌,一站一特色”创建工作,各镇(街道)人大以“突出优势、强化特色、创新机制、打造品牌”为抓手,积极探索创新,着力在增强监督实效、密切代表与群众联系、切实发挥代表作用上下功夫,有序铺开创建工作。

两年多来,区人大常委会共打造了财政预算全链条监督、民意直通车、沥城心声、创新调研强监督等七大镇(街道)人大工作品牌,建立起84个特色联络站,形成各镇(街道)人大主题活动各具特色、百花齐放的新局面。各级人大代表通过联络站积极开展一系列履职活动,推动解决了三线整治、老旧小区改造等问题,代表履职工作成效不断提升。

此外,区人大常委会还配套出台了《常委会组成人员联系区人大代表工作实施方案》,每名常委会组成人员相对固定联系8到10名区人大代表。深化“双联系”制度,实现区人大常委会组成人员联系代表工作全覆盖,进一步拓宽代表反映民声的渠道。

南海区人大代表约见政府职能部门负责人会议。

发挥代表作用  

匠心履职有保障

“空巢老人无人照顾,看病难,如何满足人口老龄化的发展状况?”“如何更好地完善养老服务体系?”……今年8月,在九江镇烟南社区幸福院,几位人大代表各抒己见,就如何推动养老服务事业稳步发展建言献策。

在南海,人大代表们心系万家灯火,关注经济社会发展。一桩桩一件件群众关心的事在各级人大代表们的跟进下,得到有效的推进与解决。

自2018年起,区人大常委会已连续四年开展“更好发挥人大代表作用”主题活动。围绕水污染防治、城乡人居环境整治、健康广东建设等主题,组织全区五级代表共4000多人次开展多种形式的集中履职,切实为民办实事、解难题。调研、视察、执法检查、常态化邀请代表列席常委会会议、协调代表参加“一府一委两院”各类活动……系列活动保障代表们知情知政,更好地抓住重点为民发声。

为进一步加强代表履职工作实效,区人大常委会也迈出了人大代表履职规范化、监督制度化的步伐。一方面,健全代表履职服务保障制度体系,出台《关于加强代表活动,充分发挥人大代表作用的意见》《区人大代表履职经费保障制度》等工作制度;另一方面,出台代表履职考核暂行办法、建立完善代表履职档案、开展代表述职活动。

新时代下人大代表履职有了更多方式。2020年10月,南海通APP南海人大信息系统投入运行。与人大相关的新闻动态、各人大代表联络站联系方式……移动端的智能平台,拉近了与群众间的距离,为代表履职提供了更高效的渠道。

议案建议督办  

精准监督有力度

五年来,区人大常委会共收到代表们提出的议案41件,建议192件,议案建议办复率100%,代表满意、基本满意率100%,其中满意率95%。在议案建议督办上,区人大常委会交出了一份高分答卷。

“连日来的强降雨影响项目进度,你们如何按时完成呢?”今年8月12日,在大范河清淤泥工程项目的现场,由城建环资工委、区人大代表组成的督办组直击项目“痛点”发问,督促项目组给出方案、解决问题,推动南海区北村水系流域水环境综合治理项目加速开展。

“推进医养结合,提升健康养老服务水平”也是区人大重点督办的议案。今年7月21日,区人大常委会教科文卫华侨工委与区人大代表组成督办组,对这一项目开展年中督办。在罗湖社区幸福院养老饭堂,惠民的价格和均衡的膳食吸引了社区老人们前来用餐。除了养老饭堂外,幸福院内还设有活动室、图书阅览室、舞蹈室等,老人们在功能室内开展活动、在院内闲聊下棋,真正实现“耆”乐融融。

各项议案的背后,都是一件群众关切的民生实事。2019年底,区人大常委会作出了《关于实施民生实事项目人大代表票决制工作的决定》,确定由区人大代表票决确定年度民生实事项目,让人大监督由“事后跟进”变为“全程参与”。区人大常委会相关工委(室),组织南海区人大代表组成督办组,通过走访项目现场、座谈调研等方式,在“沉浸式”督办中,促使项目落实真正跑出了“加速度”。

为进一步规范议案建议办理答复程序,区人大常委会也不断完善议案建议督办考核机制,先后出台《区人大代表议案、建议办理规定》《区人大议案、建议办理绩效考核工作方案》,提高议案、建议办理的效率。

与此同时,区人大常委会也出台《区人大代表闭会期间约见地方国家机关负责人暂行办法》,规范约见工作流程。如今,代表约见职能部门负责人和督办重点议案建议实现常态化运作,逐步形成以约见促办理、以询问促解题的督办新模式。

人大代表换届选举 

履职接力棒交得稳

街道上和村居里换届选举横幅随处可见、公交车内换届选举公益广播按时播报、手机里的换届选举动态报道实时更新……今年7、8月的南海大街小巷,满是换届选举的气氛。

2021年是全国县乡人大代表换届选举之年。把好人大代表“入口关”,选出好的人大代表,关系到基层政权建设和党的执政基础。那么,在选好人大代表上,南海怎么做?

对此,区人大常委会坚持依法依规办事,在推进人大代表换届选举上做细做实,切实让“全过程人民民主”在南海开花结果。

今年9月2日是南海区选民名单张榜公布日。大沥镇沥雄社区的工作人员一大早便张贴起了选民名单。沥雄社区两委干部罗颖菲介绍,除线下常规张贴选民登记公告外,沥雄社区还利用“幸福沥雄”公众号、居民QQ群、微信群进行选民登记。同时,为确保选民登记的顺利进行,社区充分利用楼长、党员志愿者的力量,上门开展选民登记,并在老旧小区、新式小区设立流动站点,便利选民就近登记。

9月23日,南海如期迎来区、镇两级人大代表选举日,在区、镇选举委员会(街道选举工作办公室)的组织下,全区广大选民们积极行使民主权利,投票选举新一届区、镇人大代表。

防疫登记、选票发放处、秘密写票间、投票处……在桂城街道夏东社区的南海区人大代表119选区五房沙投票站,现场“一条龙”投票通道指示与工作人员事无巨细的指引让现场选民大赞“方便!快速!”

“对比以往,今年的换届选举工作更公开、透明、人性化,选民参与换届选举的气氛也更热烈了。”从小在桂城街道石石肯社区长大的彭炽坤,见证了6届的区镇人大代表换届选举,也感受到人大代表换届选举工作呈现的新气象。

在各单位的通力合作下,南海区、镇两级人大换届工作圆满完成,依法从307个区代表选区、386个镇代表选区中选出新一届区人大代表437名、镇人大代表853名。一支德才兼备、结构合理的人大代表队伍也将接过接力棒,奔赴在为民履职的路上。

南海区人大常委会代表工作成绩单

加强代表履职阵地建设

指导各镇街人大提升联络站

规范化建设管理水平

高标准完成代表中心联络站建设

共设立人大代表联络站291个

其中中心联络站7个

特色代表联络站84个

强化代表履职服务保障

连续四年开展“更好发挥人大代表作用”主题活动,组织全区五级代表共4000多人次开展多种形式的集中履职,拓宽代表履职渠道。

加大议案建议督办力度

五年来,共收到代表们提出的议案41件,建议192件,议案建议办复率100%,代表满意、基本满意率100%,其中满意率95%。

圆满完成人大代表换届选举任务

依法从307个区代表选区、386个镇代表选区中选出新一届区人大代表437名、镇人大代表853名,构建起一支德才兼备、结构合理的人大代表队伍。

统筹/珠江时报记者 付艳霞

文/珠江时报记者 黄洁 通讯员 黄毅雄

图片由通讯员供图

来源:珠江时报 编辑:丁小君

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2021-11-11 10:59:05

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