民生是人民幸福之基、社会和谐之本。一直以来，南海区政府始终坚持把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在最重要的议事日程，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。

区人大常委会一直把维护好人民群众切身利益作为人大工作的出发点和落脚点。过去5年，南海区人大常委会深入基层听取民声、体察民情、了解民意，把防疫、教育、医疗卫生等领域列为监督重点，努力推动民生问题的解决。

南海区人大常委会对南海区义务教育学位保障情况开展专题询问。

凝聚各方力量　

投身疫情防控一线

2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情给人民群众的健康和生命带来了巨大威胁。疫情就是命令，防控就是责任。为充分凝聚各方力量，齐心协力打赢疫情防控阻击战，南海区人大常委会党组发出了《致佛山市南海区人大代表的一封信》，动员全体区人大代表响应中央和省委、市委、区委号召，积极参与疫情防控阻击战。

医疗卫生系统是直接面对疫情冲击的第一线。疫情防控阻击战打响以来，医卫界的人大代表们在高强度高风险的重压下，始终坚守岗位，义无反顾参与战疫。

2020年1月16日起，区人大常委会委员、南海人民医院院长关紫云马不停蹄参与指挥和疫病防治工作，包括组织梳理接诊救治规范化程序、指导布置收治病人的标准化急诊病房、改造接诊分流程序等。1月23日，关紫云在院值守24小时，指挥完成了南海区第一例新冠肺炎确诊者的会诊、转院工作。

在防疫另一道重要防线——社区，广大基层代表则是立足社区，开展防疫宣传、排查登记、人群聚集检查等工作，构筑防疫坚强堡垒。接到区一级响应要求后，市、区人大代表，丹灶镇西联社区党委书记、主任徐灶荣迅速带领社区班子研究部署疫情防控工作。除了做好社区防疫宣传以外，徐灶荣还发动党员志愿者协助站岗轮值和为值班人员送温暖，引导各方力量共同战疫。

关紫云和徐灶荣是全区1100多名各级人大代表迅速响应号召投身战疫的真实写照。相似的场景，在今年5月再次上演。得知社区防疫压力陡增、基层防疫人员存在缺口后，南海区人大常委会机关党员干部闻令而动、踊跃请战。仅用1个小时，一份35人的志愿者名单已基本成型。随后，首批机关党员迅速集结到桂城街道大圩社区开启了24小时昼夜轮班工作。

疫情尚未结束，人大还将继续行动。在这场突如其来的疫情中，南海人大坚持上下一心，风雨同舟，同病毒赛跑、与疫情较量，全力投入抗击疫情的战斗中，努力让党旗在抗疫一线高高飘扬。

2017年8月29日，区人大常委会主任赵崇剑带队视察千灯湖区域慢行系统建设情况。

关注基层医疗　　

推进优质医疗资源下沉

新冠肺炎疫情的出现，考验了南海区的公共卫生防御体系。为了进一步提升南海应对重大突发公共卫生事件能力，各级人大代表汇民意、聚民智并充分发挥专业特长，提出了许多科学、合理的建议。

2020年7月，区人大代表、佛山市第五人民医院急诊科主任黄越建议，要加强医院之间、医院与社区间的数据对接，加强区与上级数据的对接，通过信息化手段强化流行病学调查。区人大代表、省人民医院南海分院体检中心主任孔翠裕则认为，要让大数据为疫情预警，精确覆盖民生热点。

另一方面，南海医疗服务水平同样引人关注。近年来，南海紧紧围绕抓好基础设施建设、基层人才队伍建设和基层卫生综合改革三大重点，做实家庭医生服务，促进医疗卫生工作重心下移和优质医疗资源下沉，医疗能力和公共卫生保障能力明显提高。

为此，区人大常委会多次专题调研医联体建设运作、社区卫生服务体系建设等工作情况，督促政府加强医疗卫生保障力度。譬如在2021年7月，区人大常委会副主任武小文带领教科文卫华侨工委和部分区人大代表一行，就2021年民生实事项目“提高门诊特定病种保障水平”前往西樵镇实地督办进展情况。

“区医保分局等部门为提高群众医疗保障水平做了大量工作，取得了一定成效。”武小文表示，西樵要把民生实事做实，特别在三级网络联动、药品配送等工作要加力推进。此外，还要确保医保基金使用更加安全，从而不断提高人民群众的获得感、幸福感。

为教育发声

建议加强职业教育建设

近年来，随着南海常住人口的不断增加，群众对于学位尤其是优质义务教育学位需求越来越强烈。如何做好义务教育学位保障工作？2017年11月，南海区第十六届人大常委会第十一次会议以此民生热点为议题首次开展专题询问。

“请教育部门介绍南海的学位供给情况。”“新建学校刻不容缓，请问规划和国土部门如何加快确定学校选址？”会上，区人大常委会的主任、委员们抛出一个个“炽热”问题，相应职能部门负责人现场接麦作答。

不久后，学位话题在南海区第十六届人大常委会主任会议又一次成为热议焦点。会议听取了《南海区政府关于我区国有出让土地配套公共设施落实情况的报告》，建议区政府重点加大对教育、养老等配套公共设施的建设力度；各职能部门及镇（街道）要科学测算相关指标数据，准确提出配套标准。

不仅仅是义务教育，职业教育发展同样备受关注。过去5年，区人大常委会多次听取职业教育发展情况报告、实地走访南海区职业技术学校。譬如在调研佛山市南海技师学院职业教育发展情况时，调研组建议，学院要在人才培养、国际交流合作、创新校企合作方式方法等领域做文章，切实解决好企业需求与学院培养“脱节”问题。

与此同时，区人大常委会还建议南海区政府加大办学规模投入，扩宽区直职业学校招生入口，加大对教学设备设施更新换代的财政扶持力度，完善中等、高等职业教育相衔接的职业教育体系框架。要深入融合校企合作，健全“政校行企”协同创新联盟制度，建立产学研长效合作机制，突破实训平台产教深度融合瓶颈。

多次调研

推进有轨电车一号线通车运行

有轨电车一号线何时通车？自有轨电车项目建设启动以来，不少市民翘首以盼。近两年，区人大常委会多次组织听取有轨电车一号线运营筹备工作情况汇报，督促区政府和相关部门攻坚克难，力争早日通车。

今年4月，区人大常委会现场视察调研得知，首通段10座车站主体结构、9个区间隧道桥梁路基、轨道、供电、站台门、信号、通风空调等已基本完成；车站装修完成约90%；机电设备完成约90%；16列车辆已全到位。

对此，区人大常委会要求相关部门加快完善各项前期手续，并针对突出问题，加快制定工作任务清单，明确时间节点进行挂图作战。同时，督促交通部门和营运管理公司全面做好相关管理及服务工作听证，及时为市民群众解疑答惑，提高管理服务精细化水平，擦亮展现南海现代化都市形象的“窗口”。

今年8月，有轨电车一号线通车运行，为市民往返平洲和桂城中心城区提供便利。市民黄小姐表示，以前搭公交前往地铁站至少要半个小时，现在只需10分钟。便捷的出行体验逐渐改变周边群众出行模式。据统计，南海有轨电车一号线开通至今，总客流超过82.6万人次，日均客流约1.1万人次。

同月，区人大常委会法工委一行前往大沥镇，就完善摩电道路交通安全设施民生实事项目的落实情况进行年中督办。得知项目建设因资金紧张、用地红线限制等因素导致进展缓慢，法工委建议，区交通局要与各镇（街道）积极沟通多渠道解决建设资金难的问题。此外，职能部门还应配合镇（街道）尽快稳定建设方案，加快路政审批等涉区级层面的完善手续，确保今年年底前完成非机隔离设施的建设工作。

5年来重点监督民生工作清单

2017年

●首次以“一问一答”形式对南海区义务教育学位保障情况开展专题询问。

●现场督办《关于尽快改造提升桂和路（官和路至花都段）建设的议案》重点议案。

2018年

●调研佛山市南海技师学院职业教育发展现状。

●监督博爱大桥及博爱路西延线重点项目建设进展，现场视察东联渡口建设情况。

●听取了区政府关于南海区中心城区治堵工作情况报告。

2019年

●配合市人大到西樵镇松塘村立法联系点开展《佛山市养犬管理条例（草案）》立法调研。

●对《关于过早接幼儿、小学生放学问题及延迟放学时间的建议》的办理落实情况开展跟踪监督。

2020年

●开展“企业暖春行动”，传达宣贯各级党委、政府支持企业共渡难关的政策措施，收集并研究解决企业的困难和问题，鼓励企业坚定发展信心，走好复工防疫路。

●听取有轨电车一号线运营筹备工作情况汇报。

2021年

●听取了关于南海区学前及义务教育阶段师资队伍建设情况的报告以及关于南海新交通试运营筹备情况的报告。

统筹/珠江时报记者 付艳霞

文/珠江时报记者 周钊泷 通讯员 黄毅雄

（图片由通讯员提供）