南海打响全域土地综合整治攻坚“第一枪”

昨日上午,在多台机器的作业声中,大沥镇河西沿江片区改造项目厂房先后倒下。南海区全域土地综合整治工作跨入新的阶段,南海城市中轴北延过河迈出坚实的步伐。

对于大沥的很多干部来说,这也是值得热泪盈眶的时刻。为了攻坚河西沿江片区改造项目拆除工作,在过去的十天时间里,他们连续多日驻村办公,便装外面罩着红马甲,走街入户与租户沟通,加班熬夜吃着盒饭……

在这种不同寻常、不同凡响、披星戴月的工作状态下,他们8天实现了河西沿江片区改造项目厂房租约“清零”,并在第十天对“清租”厂房实施集体拆除,他们打赢了南海城市中轴北延的“第一仗”。

昨日上午,大沥镇河西沿江片区改造项目集中拆除行动现场,南海区委常委、大沥镇委书记何春云从南海区委书记顾耀辉手中,接过“南海雄师大沥铁军”的旗帜。寒风中,这面高高飘扬的鲜红旗帜,让“大沥铁军”激发出了更澎湃的干事斗志。

大沥镇河西沿江片区250多亩旧厂房开拆。珠江时报记者/方智恒摄

党旗插在最前线

镇领导挂帅进村入户

在南海,土地整理及与需要拆迁区域租户的沟通均由中标的土整公司来执行。沟通的过程是一种纯市场的行为,这也给租户造成了“补偿标准”不确定、拖到最后说不定可以获得多点赔偿的假象,双方的目标和期望值之间差异很大,到后面越谈越僵甚至谈不下去。

但沟通双方的僵持,是对城市过河、产业过河、环境过河的耽误,是对河西村民能更快享受到发展红利的一种耽误。与此同时,南海区第十四次党代会提出:大沥镇要大刀阔斧推进城市更新、商贸转型,争当城市中轴北延的桥头堡,走在广佛全域同城最前列。大沥面临着一往无前推动城市更新的紧迫感与使命感。

非常之时要用非常之策。大沥镇将推动河西沿江片区的拆除改造工作,当成是镇委镇政府的“头号工程”来抓。11月12日,成立河西沿江项目拆除改造指挥部,由镇委书记亲自挂帅、靠前指挥,由镇班子成员、各职能部门、社区干部组成19个工作组,驻点河西开展工作。

随后,河西沿江项目拆除改造项目指挥部成立临时党委,由何春云任临时党委书记。临时党委下设19个临时党支部,19个班子领导分别任19个临时党支部书记,让支部建在项目上、党旗插在阵地上、党员冲在最前线。

“在驻村工作的第一天,我们就确定好了自己的定位,那就是最可靠的第三方,利用政府的威信,让沟通双方越靠越近,最终达成共识。”第五工作组组长、大沥镇党委委员朱敏华说,他们将此项任务当成是密切联系群众的机会,党员干部在对村民租户的深度走访中,通过真心地倾听、耐心地解释,打消了村民租户的疑虑,这是后续能够顺利推进的关键。

坚持以人民为中心

用心用情走群众路线

“大沥铁军”在本次河西村改工作中,特别强调用群众力量办好群众事。“我们的攻坚重点,是要与剩余没有解约的租户进行充分沟通,让他们了解最新的改造政策和补偿标准,减少信息的不对称。”大沥镇城市更新办主任姚海芳说。

11月16日晚,随着租户梁女士与土地整理方签署“清租”协议,大沥完成此次攻坚任务中面积最大的“清租”协议。从首次沟通到最终签约,中间只隔了4天时间。他们是如何做到的?

租户梁女士所承租的地属河西社区陆西经济社,面积超2万平方米。三年前,陆西经济社开始征拆沟通。但在沟通中,梁女士因与土地整理方越谈越僵,加之和经济社也有小矛盾,沟通被搁置了下来。

“我们在第一次沟通中,没有急着向她说明,而是先请她说出自己的顾虑和此前沟通的问题。”朱敏华说,工作组在沟通期间一直耐心地倾听和关心梁女士的生活,用心、用情地帮助她解决实际问题。这让团队赢得了对方的信任,也消除了她对政策的误解,签约成了水到渠成的事。

除了与租户进行充分沟通交流外,工作组还特别注重向村民宣传最新政策,让村民成为大沥村改的支持者与宣传员。

11月19日上午,大沥在河西社区举行首场《城市更新面对面》活动,邀请政府部门代表、社区干部、律师与社区居民们共商河西村改大事。

“刚开始说要搞村改的时候,我们其实也担心改了之后,会不会变成一个烂尾工程,大家的分红会不会受到影响。”陆女士是河西社区陆东村的村民,在活动上得知村改最新政策,并看到了河西沿江片区的规划蓝图后,一下就变得期待起来。“看着政府那么努力促成项目落实,我也希望这里早日变成一个绿色、现代化的地方。”

凝聚起来的民心,也成为助推河西沿江片区拆除改造的“新生力量”。“在与剩余没有解约的租户沟通中,一些经济社社长、村民主动参与进来,帮我们给租户做工作。”河西社区党委书记原永良说。

发扬“铁军”精神

变不可能为可能

用心用情,公正透明,将租户的疑虑打消,将村民的信心激发起来,“大沥铁军”距离目标任务也越来越近了。

11月14日17时,土整方与土地承租方签下本次任务的第一份“清租”协议,实现攻坚任务“零突破”;11月16日21时,土整方与土地承租方签下本次面积最大的“清租”协议,最艰巨的任务被拿下;11月19日,本次攻坚任务近九成的“清租”协议集中签订,距离目标越来越近;11月20日20时,本次攻坚的厂房租约实现“清零”;11月23日上午,河西沿江片区改造项目实施集中拆除行动,南海城市中轴北延取得重大进展。

大沥村改攻坚的速度和成效超乎想象,也让其他镇街的主官深受触动。曾任大沥镇镇长、现任里水镇镇长的黄伟明在进行表态发言时,向“大沥铁军”表示致敬。曾参与过河西村改的他深知其中的难处,正因如此,他提出今后要借鉴“大沥铁军”的经验,破除“只有想法,没有办法”的困局,逐步成为全区开展全域土地综合整治工作的试点镇。

曾经在沥雄社区做过多年党委书记的大沥镇综合治理办副主任谢彩华,是第一次参与拆迁工作,在她看来,用群众工作的手法将任务完成,是一次非常好的实践,验证了“没有困难,只有办法”,更坚定了大家“一旦出发,必须到达”的信念。

正如何春云在介绍经验时所说,在这场攻坚战中,“大沥铁军”用行动解释了什么叫大刀阔斧、什么叫一往无前,用心用情践行了党的群众路线,结出了将党史学习教育成果转化为为民办实事、解难题的具体硕果。

的确,“大沥铁军”从开始形成起,就带着“一旦出发,必须到达”的坚定信念,就被赋予了“没有困难,只有办法”的拼劲干劲,也带着“今晚再晚也是早,明早再早也是晚”的紧迫感。今天,大沥铁军所展现出来的这种坚定信念、拼劲干劲和紧迫感、使命感,正是新时代铁军精神的精髓,而它,必将指引大沥在南海全域土地综合整治攻坚中夺取更大的胜利。

专家这样看

大沥是坚持群众路线的村改样本

谢宝剑(暨南大学经济学院教授、博导,南海广东省城乡融合发展改革创新实验区专家顾问)

大沥镇党委镇政府仅用8天,实现了河西沿江片区改造项目厂房租约“清零”,为大湾区广佛一极区域经济高质量发展、打造广佛深度同城化发展平台和省城乡融合发展改革创新实验区建设做出大沥贡献。

这是在基层群众工作中强化党的领导的重要体现。项目指挥部组建一支由镇班子、机关、村居干部组成的“大沥铁军”,让党员干部实现对村民的深度走访,不仅要自觉成为政策的宣传者,更要成为社情民意的收集者,攻坚任务的担当者。村改的现场,也成为大沥培养干部的“练兵场”和“试金石”。

这是践行以人民为中心的思想。项目指挥部用最接地气的榕树头议事方式,切实维护群众利益,倾听村民心声、回应百姓对城市发展的期盼,真正做到群众事、群众议、群众定。在一遍遍的耐心解释,一次次的推心置腹,一声声的真诚关心中,群众对政策从质疑到信任,心理上从抵触到支持,成为快速签约的关键。

这是以只争朝夕的精神,坚持初心,做这一久久为功的事。“大沥铁军”日夜兼程、争分夺秒收集民情、解决难题、宣讲政策,赢得群众的信任与支持,打通了南海城市中轴北延过河的“第一站”,为提升南海在湾区广佛极点中的功能定位、南海城乡融合示范区、大沥商贸转型与产业升级和增进百姓福祉突破瓶颈,以只争朝夕的精神践行为人民谋幸福的初心。

铁军有话说

●指挥部第六工作组组长大沥镇党委委员、纪委书记李炽兴

这段时间,我在河西深刻体会到“没有困难,只有办法”的内涵。进驻河西之前,不仅我,很多同事都觉得这项工作短时间推进并不容易。开展工作后,各个工作组团结一心,用8天时间实现了之前觉得不可能完成的任务。

这一次,我们打赢了城市中轴北延“第一仗”,证明“大沥铁军”有能力,也有工作干劲,也证明了只要我们有决心,办法总比困难多。

●指挥部成员

大沥镇党建工作办副主任 叶柳霞

大沥的城市更新前景无限,特别是南海中轴北延过河后,更是前途无量。进驻河西前,大家都迷茫,不知道具体能做什么,会遇到什么困难,来了之后,大家在何书记的带领下,一步步摸索出路子,总结出经验。

我认为,我们是中间协调者,既要着眼城市更新的大局,又要考虑租户的疑虑,所以我们总会换位思考,帮助租户解决问题,最终实现多方共赢。

●指挥部第五工作组副组长

大沥镇应急管理办主任 谭可桐

坚持群众路线是大沥村改的“法宝”之一,工作开头的难在于群众对项目不够信任,我们的使命就是当好“桥梁”的角色,用真情换取租户的信任,像朋友一样从旁解释政策,用心为他们做好事前事后服务,用行动打开他们的心结,从而让原本陷入僵局的解约沟通再次“活起来”。

群众有话说

大沥河西社区沿江片区租户陆泳标

之前在基围边散步时,看到河对岸的高楼大厦,跟自己社区的低矮厂房形成鲜明对比,希望早点改建,让村民受益。

河西社区陆东经济社村民陆阿姨

村改刚开始时,我和其他村民也很担心,因为我们怕改了之后会不会成了一个烂尾工程。但是政府一直给我们讲解和宣传,我们也看到了河西沿江片区的规划蓝图,里面有人工湖、188米高的地标性建筑,还有医院和学校等配套,可以看到河西沿江片区的环境会变得更好,村民们的生活也会更加多元化,大家也开始支持村改了。

河西社区村民叶兆深

城市更新不仅是大沥镇,也是南海区的一件大事。这段时间,很多村民都看到政府部门大力推动河西沿江片区的拆迁改造工作,书记有一句话给了我们很大鼓舞,他说“一旦出发,必须到达”,所以我们对未来也充满了信心。

统筹/珠江时报记者 赵艳丽

文/珠江时报记者 赵艳丽 黄晴雯 李翠贞 吴志恒 何燕慧 通讯员 刘成 黎昭映 邓倩茹

来源:珠江时报 编辑:王景珍

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2021-11-24 09:13:19

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