如果说，2020年是极不平凡的一年，那么2021年则是历经不凡、更显非凡的一年。

这一年，在百年变局和世纪疫情交织的大背景下，南海面临的困难和挑战明显增多；这一年，在瞄准“现代化活力新南海”目标后，南海发展的步伐也更加笃定稳健。

面对困难和考验，面对挑战和机遇，南海区委区政府带领广大党员干部群众砥砺前行，“踏平坎坷成大道”，交出高水平全面建成小康社会的出彩答卷，创造了一系列的南海经验和样本案例。

这一年，是南海把无数“不确定”变成“确定”，把无数“不可能”变成“可能”的一年。

广东省城乡融合发展改革创新实验区建设加速加力，全域土地综合整治攻坚如火如荼，“两高四新”现代产业体系初具规模，城市品质和格局升级蜕变，城市竞争力不断提升，群众幸福感从量的积累向质的转变加速提升……

南海村改大攻坚现场会西樵镇分会场拆除现场。珠江时报记者/章佳琳摄

于骤雨狂风中破浪前行，在运筹帷幄间化危为机。南海的2021，值得我们点赞。

一

2021年岁末，一场“思想再解放、改革再出发、建设现代化活力新南海”大讨论活动如同春雷般轰然传响，激荡起一场场全新的头脑风暴。

“要通过在全区掀起大讨论热潮，探索建设现代化活力新南海的系列改革创新措施，在以史为鉴中开创南海发展新局。”南海区委书记顾耀辉提出，接下来，南海要重点思考如何答好改革攻坚、产业转型、共同富裕、安全稳定四道“必答题”。

乘着大讨论的东风，魁星阁七楼一下子热闹起来。

首期“魁星阁论坛”举办后，多期论坛连续举办，主题涉及制造业高质量发展、汽车产业链、历史经验总结等。

显山露水，赛龙夺魁之志；谈古论今，仰望星空之谋。

这是举办魁星阁论坛的要义所在，登高望远谋新策，凝心聚力启新程。区长王勇一语双关：“魁星阁七楼是最高的地方，我们要在这里开展最高层级的头脑风暴，开展最有效的顶层设计。”

改革开放以来，南海始终以“敢领风气之先”的意识，“敢啃硬骨头”的担当，“一抓到底”的韧劲去破难题、开新局。总结经验，南海深刻地认识到，改革成就了南海，南海也必须靠改革赢得明天。

如今，改革又到了新的历史关头。“低垂的果子”已经摘完，剩下的都是难啃的硬骨头。这也意味着，改革再出发，不仅是“动棋子”，而且还要“动棋盘”“动棋规”。

一切进步和发展都必须从思想观念的变革开始，改革再出发的路上，所有艰难险阻都要靠凝心聚力去克服。南海需要从历史中汲取智慧，更需要在一场全社会的大讨论中，打破思想桎梏，进一步凝聚共识，朝着高质量发展的目标奋力向前。

沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。

2021年2月起，南海不断深入学习贯彻党史学习教育动员大会和习近平总书记“七一”“十九届六中全会”重要讲话精神，区委以上率下，一级带一级，层层作示范，区委常委会、动员大会、理论中心组学习、专题党课、“三会一课”、参观红色教育基地、重温入党誓词……党史学习教育热潮持续全年，覆盖全区。

学在前、走在前、干在前。在开展“我为群众办实事”实践活动中，南海党员干部以披星戴月般的行动，换群众的岁月静好。通过不断创设、完善体制机制，搭建党群沟通平台，了解收集群众的操心事、烦心事、揪心事，实现群众“点单”，党员“接单”，党委、政府“买单”。

12月，南海又以一场又一场覆盖全区的大讨论，引领全区上下思想再解放，推动南海在新的历史起点上再出发。

以实干开局，以“思想再解放，改革再出发”的大讨论破浪，这就是南海的2021年。

二

1月13日，南海区召开新年第一个高规格大会——鲲鹏人才大会。大会发布了“十四五”南海人才工作总纲领，重磅推出“南海鲲鹏人才计划”。

5年投入50亿元，从政策扶持、平台培育、机制创新、服务优化四方面着力，面向全球招才引智。这是“十四五”开局之年，南海开启的首个战役——人才争夺战。

2021年的南海，这样的“战役”还有很多：村改攻坚战、疫情防控阻击战、污染防治攻坚战、招商引资攻坚战、交通大会战……

5月，新冠肺炎疫情再次突袭广东，南海新一轮疫情防控硬仗打响。

党员干部，率先垂范，第一时间奔赴战疫前线；白衣天使，挺身而出，筑起了一道道坚不可摧的生命防线；疾控卫士，迎难而上，冲锋在最危险的地方；市民、志愿者，万众一心，构筑了一道牢固防线……在这场没有硝烟的战“疫”中，南海上下一心、众志成城，在20天左右成功阻断疫情传播。

11月底，雄师集结，破局未来，南海打响全域土地综合整治攻坚战。从村改到地改，再到“全域土地综合整治”，变的不止是概念，更有理念、内涵、决心、勇气。“大沥铁军”“狮山雄狮”“桂城战队”“丹灶先锋”“九江战龙”“西樵尖兵”“里水突击队”，一个个响亮的名号，彰显的是披荆斩棘、攻坚克难的精气神。

交通大会战，有轨电车1号线首通段开通运营，文华北路北延线等6个项目建成通车，20个续建和新开工项目，16个拟推进项目前期工作有序开展，创造了约12亿元的产值，完成了约21亿元的投资额，有效整治堵点22个，打通“断头路”7条。

招商攻坚战，引进瑞浦能源、信扬科技两个超百亿元工业项目，引进超亿元产业项目超60个。深圳科技园佛山科创园、佛山国际陆港等一批优质项目开工建设。

……

大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。

2021年，这是南海以时不我待的紧迫感，闯过一个又一个难关的一年。

三

2021年，尽管受疫情影响，但南海招商引资却逆势增长，全年引进两个百亿制造业项目，刷新了南海近年来招商的新纪录。

1月，广东徐工建机智能制造基地奠基，南海迎来徐工在江苏以外最大的一笔投资。

6月，投资额20亿元的飞荣达通信集成大湾区生产基地项目、投资额50亿元的中集天达大湾区总部基地项目相继落户南海。

9月，信扬科技成像模组生产项目成功竞得150亩工业地块，该项目投资100亿元，将填补南海区在消费类电子产品领域的空白；

12月，广东瑞浦能源有限公司竞得佛山市南海区狮山镇220亩地块，总投资超100亿元。

2021年以来，南海加速构建“两高四新”现代产业体系，紧盯头部企业精准招商，通过“头羊”效应引来“群羊”，撑起南海经济大厦的“四梁八柱”。在头部企业的带动下，南海的产业集群化趋势愈发明显：

累计引进氢能产业项目近百个，投资总额超300亿元，已建成10座、在建2座商业化加氢站，氢能全产业链布局走在全国前列。

联合国开发计划署氢能产业大会连续五年在南海举办，图为今年举办的大会上展出的氢动力多旋翼无人机。珠江时报记者/刘贝娜摄

成功搭建起以南新、东丽、必得福为代表的“全球第一、亚洲第一、全国十强”医卫用新材料三级梯队。

腾龙湾区数据中心、飞荣达等一批龙头项目落地建设，新一代电子信息产业实现重大突破。

“‘两高四新’产业增加值占GDP比重超30%，成为南海高质量发展的坚实支柱。”顾耀辉说。

2021年，南海的“两高四新”交出了亮丽答卷，而“数字化智能化转型”也发出了高屋建瓴的强音：三年投入超60亿元用于制造业数字化智能化转型！

“制造业数字化智能化转型不是’选择题’，而是‘必答题’，我们有责任有义务做好这道‘必答题’，交上一份‘高分’，在制造业数字化智能化转型发展上担当作为、走在前列。”这是南海的决策。

决策目光如炬，落实如臂使指。

华兴玻璃牵手西门子打造工业4.0的“灯塔工厂”；源田床具的智能生产车间，实现从单纯卖设备到设备与服务一起卖的转型升级，维尚家具用数字化重构定制家居行业……

转型加速的结果是市场活力不断迸发：新增市场主体13万户、总量达46万户，新增高企632家、总量达2943家，新增规上工业企业655家。

活力迸发的背后，是一个更加高效的南海。

模拟审批、告知承诺制、代办辅导……持续优化服务，推动各类项目加速落地，探索实现“拿地即开工”。打造一流营商环境，南海持续发力。

四

城，所以盛民也。民，乃城之本也。“要树立战略眼光，顺应人民对高品质生活的期待”“高品质生活”，这是习近平总书记在多个场合强调的话语。

12月6日晚，伴随着绚丽璀璨的灯光，新建成的南海体育中心迎来了第一个高光时刻：佛山市第十届运动会总结大会在此举行。

在南海体育中心亮相之前，飞鸿馆、樵山文化中心已先后开放，黄岐文体中心、大沥文体中心等也在如火如荼地建设。

南海城市生活的品质，不只体现在完善的公共配套上。

夕阳西下，水鸟掠过千灯湖畔，一幅充满生机的优美画卷；

“南海蓝”、“彩虹桥”频繁刷屏朋友圈，成为南海城市环境最好的注脚；

“泛千灯湖”概念不断延伸，中部博爱湖、西部听音湖，加上孝德湖、映月湖、文翰湖……湖城时代，每一个南海人都能感受到水的灵动；

流域水环境治理项目顺利推进，新（改）建污水管网400公里；

……

这些画面、数据见证了南海迈向高质量发展、让城市生活更美好的坚实步伐。

城市微改造的持续投入，让市民更真切地感受到“获得感”“幸福感”。

夏北社区宝华村、聚龙南村等整村改造通过表决;老旧小区改造开启加速度，桂一社区成为广东省老旧小区改造试点；河心岛生态修复工程和城市公园计划加速推进……微小的变化汇聚起来，就成了巨大的力量，推动南海从乡村工业化走向城市化。

生态环境的改善，是提升城市品质的一环。交通发展，则是拉开城市框架、做大城市能级量级的一个基础条件，有助于进一步拉开南海区位新格局和城市空间格局。

“以后换乘、去广州南站都更方便了！”2021年8月18日，南海有轨电车一号线首通段开通运营，不少市民体验后点赞。

不止是有轨电车。作为南番第二座“牵手桥”，番海大桥主线桥通车，南海到番禺最快只要5分钟，广佛再添东西走向大动脉；文华北路北延线建成通车，彻底打破大沥组团——禅桂中心组团交通瓶颈，南海增添一条连接广佛快速路网的便捷干道；广佛大桥系统工程（一期，原名大坦沙大桥）开工建设；海五路西延线相继建成通车……

内联外引的“大交通”格局，拉开了南海新型城市化建设发展框架，助力南海深度参与大湾区建设，全面融入“一核一带一区”区域发展格局。

宜居、宜业、宜游，2021年的诸多变化，让越来越多南海人相信：“诗和远方就在身边，就在眼前。”

五

“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”习近平总书记深情的话语，饱含着人民领袖对人民的真挚情怀。

从幼有善育到老有颐养，从劳有厚得到住有宜居，“阅卷人”的急难愁盼激励着“答卷人”的真抓实干。

完成农贸市场改造43个，食品安全保障水平持续提升；

南海人民医院顺利通过三甲复审，广东省人民医院南海医院二期项目动工建设；

增加义务教育阶段学位1.95万个、学前普惠学位6270个；

全力稳定和扩大就业，新增就业3.2万人；

持续举办艺术四季、公共艺术展、百村（居）篮球赛等群众喜闻乐见的文体活动，建成“十分钟文化圈”“十分钟体育健身圈”；

……

面对人民过上更好生活的新期待，2021年，南海用心用情用力解决好群众的烦心事、操心事、揪心事，不断夯实民生保障基础、创新民生保障措施，从通畅交通、改善住房到优化环境、改善医疗，让南海人的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，绘就物阜民丰、社会平安、生态优美的幸福画卷。

连续7年位居全国中小城市百强区第二名，三度荣膺中国最具幸福感城区，勇夺2020年全国高质量发展百强区第二名……一连串荣誉是对南海人接续奋斗最好的褒奖。

六

历史的维度，铸就了宏阔的视野。

观照历史，南海深刻体会到：惟有方向正确才能行稳致远；惟有人民至上才能无往不胜；惟有坚守实业才能赢得未来；惟有干在实处才能走在前列；惟有改革创新才能开创新局。

远观未来，南海深刻感受到：改革是南海之魂，南海靠改革走到今天，也必须靠改革赢得明天。

在南海区第十四次党代会上，顾耀辉指出，今后五年，是南海改革开放的窗口期、动能转换的提速期，也是开启现代化建设新征程的起步期。

历史蕴藏着“从哪里来”的密码，也标定了“走向何方”的路标。

在实现第二个百年奋斗目标新的赶考路上，南海坚定地谋划：以高质量发展为主题，以“抓改革、促转型”为主线，全面打造品质彰显、幸福宜居的现代化活力新南海。

对历史最好的致敬，是书写新的历史；对未来最好的把握，是开创更美好的未来。

当蓝图绘就、目标锚定，剩下的就是执行，不打折扣的坚决执行。而这，有赖于一支斗志昂扬、意志坚强、敢于担当的队伍。

经过前段时间集中换届，一大批年轻干部走上了一线重要岗位锻炼。他们将开启新的事业征程，书写人生新的篇章。他们需要做的就是重拾南海“敢为人先”的魄力和“破茧成蝶”的信心，才能在越发激烈的城市赛道上突破极限，建立功勋。

顾耀辉说：“用我们的披星戴月，换人民群众的岁月静好。”

只争朝夕步履匆匆，征衣未解再跨鞍。那就让我们一起期待，更加美好的南海2022。

文/珠江时报记者 刘永亮 程虹