“这是一场及时雨，让我们的发展信心更加足了。”在了解《佛山市南海区“金融暖企服务实体”十条措施》（以下简称“十条措施”）后，佛山市南海中南机械有限公司常务副总经理毛卫东不仅松了一口气，还更加坚定在南海发展的信心，“如此好的政策，我们没有理由不继续发展企业，没有理由不继续进行科技创新，没有理由不培养更多的人才支撑企业的发展，支持南海的经济发展。”

5月16日，南海区发布“金融暖企服务实体”十条措施，切实舒缓企业流动资金压力。

发布“十条措施”批零住餐旅游电影等产业均可受惠

早在2020年，南海就曾发布关于应对新冠肺炎疫情支持企业稳定发展的十五条政策意见。

时隔两年，为有效应对疫情新变化新冲击，南海再次发布进一步助企纾困政策措施，也充分体现了南海区委区政府支持市场主体发展、稳定市场预期的坚定信心和克服疫情影响、加快经济恢复的坚强决心。

“坚定不移支持中小微企业发展，保持市场主体稳定，保基本民生、保就业、稳增长、促消费，南海重任在肩。”南海区委常委乔吉飞表示，本次出台的政策体现出精准、科学、实效的特点，不仅能够有效保市场主体稳就业，更能针对性地解决企业在发展中遇到的各项问题。

具体而言，针对企业关注的信贷问题，十条措施明确加大信贷支持力度、降低企业续贷成本。包括由区财政增资5.5亿元，扩大区支持企业融资专项资金规模至10亿元；区内企业使用融资专项资金的服务费由每自然日0.15‰调整为免费。对区中小微型企业于本年度通过直接租赁方式实现取得生产设备的，补贴金额由每年融资金额的1%提高至2%。

同时，十条措施明确自2022年6月1日起至2022年12月31日，将限上（规上）批发业、零售业、住宿业、餐饮业、旅游业、电影放映业企业临时新增纳入风险补偿扶持企业库。对于入库企业的融资项目，由区级财政给予贷款利息20%的贴息。“预计可惠及企业近150家，帮助企业获得贷款金额超10亿元，可为企业减少利息支出近1200万元。”南海区经促局党组成员梁桂雄说。

“这些措施，是一支‘强心针’。”广东新南达电缆实业有限公司董事、总经理林海生表示，措施出台，及时解决了企业稳贷、转贷的各项问题，降低了企业的财务成本、投资成本，让企业能够利用资金，持续发展壮大。

职能部门、金融机构表态

积极落实好政策

惠企政策发挥作用关键在于落实落地。当天发布会上，政府相关职能部门也对推动政策落实落地的举措进行了介绍。

佛山市南海区文学艺术界联合会主席邵凯健介绍，目前“微度假，到南海”特色旅游季已发出两期共250万元的文旅消费券，带动近千万元的消费金额，后续南海区将发动更多的商家参与，同时会适时拓宽消费券的使用范畴，从而促进社会消费。

据了解，十条措施里明确提出财政投入不少于1亿元，分期发放文旅、零售、餐饮、预制菜、农产品等消费券，开展促销满减活动，激发市民消费热情。尽快出台新一轮新能源汽车补贴方案，营造热烈的汽车消费氛围。举办南海区系列主题促消费活动，提振市场信心。以主流电商平台和本地融媒体平台为载体，开展南海产品和南海文旅推广宣传活动，帮助企业拓宽电商销售渠道。

除了政府相关职能部门外，不少金融机构也表示，积极响应南海区委区政府的号召，为企业纾困，支持地方经济发展。

“2020年以来，南海农商银行积极发挥地方银行的责任担当，先后为防疫战疫的企业提供了82亿元的贷款。”南海农商银行行长肖光介绍，南海农商银行出台《“战疫·暖企·助民”金融服务实施方案》，在纾困稳企、金融战疫、服务创新方面制定十二款产品，并提供超百亿专项资金额度，助民惠民，为企业纾困，为支持地方经济发展，做出地方银行应有的贡献。

招商银行佛山分行行长李云波表示，招商银行佛山分行将和政府一起，齐心协力，助企业渡过难关。对于受疫情影响的企业，按照国家政策的规定，对企业的还本付息给予了延期，而对于延期造成征信上的问题，也实行了征信的保护。

南海区金融办党组书记甘勇钊介绍，目前南海有20家银行提供了超过80个助力企业疫情纾困产品，区金融办已将产品整理好并且进行发布。同时他表示，区金融办制定了南海区“金融惠万企”融资专项工作方案，牵头收集区内200余家制造业企业、科技类企业的融资需求，动员镇街促进银企对接，会同中国人民银行南海支行收集各银行针对性融资产品，分企业类别制作金融产品与服务汇编手册，主动做好融资对接服务。

精准施策保市场主体 闯过难关　“赢得未来　”

市场主体是“青山”，只有义无反顾地精准施策保护好市场主体“留得青山”，才能闯过难关“赢得未来”。

从近期的各项数据中，也能看出南海区在金融支持实体经济上是在持续发力。今年以来，南海区各项贷款余额保持两位数的高位增长速度，4月末各项贷款余额达5594亿元，同比增长16.74%，其中制造业贷款余额逐月递增，3月份制造业本外币余额874.59亿元，同比增长22.19%，占比16.18%。千灯湖创投特色小镇基金规模突破1500亿元，累计投资金额超799亿元。

除此之外，南海区也接连发布《佛山市南海区制造业高质量发展三年行动计划》《佛山市南海区揭榜挂帅和重点领域科技攻关实施细则》，提出未来3年，南海要投入不低于450亿元，划定不少于190平方公里工业用地红线，培育引领万家骨干企业高质量发展，带动全区工业经济规模突破万亿，实现工业经济数量、质量、结构“三跃升”。

同时，南海区着力创新“股权+债权”融资方式，充分发挥千灯湖创投特色小镇资本集聚效应，为已有基金投资的优质企业搭建与银行机构融资的对接渠道，并着力建立广东金融高新区科技金融投资服务平台，吸引风险资本、信贷资金支持科技产业，持续提升金融服务科技创新的能力。

接下来，南海还将出台2022~2026年上市倍增计划，不断完善上市服务机制，上市扶持政策，推动企业利用资本市场实现高质量发展，壮大资本市场“南海板块”。

“十条措施”提振市场信心

01 保障企业信贷稳定

落实银行机构对受疫情影响较大、暂时受困的企业，　不盲目抽贷、断贷、压贷、变相增加融资成本。

鼓励银行机构对受疫情影响严重、到期还款困难的　企业可予以展期或无还本续贷。鼓励银行机构对受疫情影响暂时失去收入来源的企　业，可依调整后的还款安排报送信用记录。

02 加大信贷支持力度

协调区内银行机构对疫情受困企业新增授信额度不　少于200亿元。

支持银行机构通过提高授信额度、降低利率、调整　还本付息方案、展期等方式加大对企业的融资支持。

支持银行机构探索对受疫情影响或助力抗击疫情的　企业开通业务办理绿色通道。　支持银行机构研发抗疫金融产品和复工金融产品，　缓解企业和个人流动资金压力，尤其是住宿餐饮、　批发零售、文化旅游、物流运输等行业的企业。

03 加大对科技创新的支持力度

充分利用政策性银行专项资金和再贷款政策，降低　科创企业融资成本。

落实广东金融高新区科技金融投资服务平台建设，　加大对“高新技术企业”、“专精特新”企业、　“隐　形冠军”企业、人才团队、初创型企业的支持。

04 降低企业续贷成本

由区财政增资5.5亿元，扩大区支持企业融资专项资　金规模至10亿元。

区内企业使用融资专项资金的服务费由每自然日0.15‰　调整为免费，减免期限自2022年6月1日起至2022年　12月31日止，其余要求依照《佛山市南海区支持企　业融资专项资金管理实施细则（修订）》执行。

05 对困难行业进行融资风险补偿

2022年6月1日～12月31日，将限上（规上）批发业、　零售业、住宿业、餐饮业、旅游业、电影放映业企业　临时新增纳入风险补偿扶持企业库。

对于入库企业的融资项目，由区级财政给予贷款利息　20%的贴息。

06 提高融资租赁贴息力度

对区中小微型企业于本年度通过直接租赁方式实现　取得生产设备的，补贴金额由每年融资金额的1%　提高至2%。

租赁的生产设备属于南海区行政区域内企业生产的，　或者由南海区内融资租赁企业提供融资租赁服务的，　包括技改、设备升级、购买新设备等，补贴金额由每　年融资金额的1%提高至3%。

每家企业每年补贴金额合计最高由不超过50万元提　高至不超过200万元。

07 出台支持企业投贷联动政策

促进合作银行机构和股权投资机构的协同合作，把优质股权投　资基金对我区企业的投资行为，转化为企业获得贷款的信用资产。

实行“先放贷、后报备”，经备案的贷款项目可享受投贷联动　专项资金提供的3年贴息30%上限100万元的贴息以及本金　40%风险损失补偿扶持。

08 支持知识产权质押融资

扩大知识产权质押融资规模，快速放款、降低贷款利率。

按照企业知识产权质押融资金额的2%给予贴息扶持。

推进广东股权交易中心股份有限公司快速审批知识产权质押融　资风险补偿专项资金扶持事项。

09 加大保险保障力度

鼓励保险公司设计疫情保障性产品。对受疫情影响受损的出险理赔客户优先处理，适当扩展责任范围。支持保险公司优化理赔流程，大力推进“闪赔”“秒赔”。支持保险公司推出绿色通道、保费缓缴、保单融资等支持性服　务和举措。

10 开展助企促消费活动

财政投入不少于1亿元，分期发放文旅、零售、餐饮、预制菜、　农产品等消费券，开展促销满减活动。尽快出台新一轮新能源汽车补贴方案。举办系列主题促消费活动。线上平台宣传推广，帮助企业拓宽电商销售渠道。

文/珠江时报记者 李春妹 通讯员 李舒瑶 陈敏仪