党的二十大报告提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

11月29日，佛山市南海区发展和改革局局长叶新在接受采访时表示，区发改部门将认真学习贯彻党的二十大精神，通过狠抓“一个基础、两个重点、三个关键”，加快建设新型能源体系，坚定不移推动绿色低碳发展，助力国家实现“双碳”目标，推进美丽中国建设，为中国式现代化贡献南海力量。

全国首座“氢能进万家”智慧能源示范社区项目在南海投运。（资料图片）

/积极稳妥/

落实碳达峰碳中和最新战略部署

党的二十大报告提出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。

“实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动，我对这句话印象最为深刻！”叶新表示，其中“积极稳妥”和“先立后破”这两个关键词让他深受触动。

在叶新看来，积极稳妥，即态度要积极，方式要稳妥，这是推进双碳工作的总基调。先立后破，指的是“传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上”，这是推进双碳工作的总思路。

当前，我国面临能源结构不合理、资源环境约束趋紧、能源利用效率低等深层次矛盾和问题。南海也一样，面临高耗能产业占比较高、能源消费结构不合理、能源利用效率低等问题。比如，2021年，南海的煤炭消费占比高达59.36%，占据主导地位。

“绿色低碳转型是南海实现高质量发展的必由之路。必须以积极的心态来备战双碳大考。”叶新表示，现阶段，南海必须严格按照中央、省、市有关精神和工作部署，科学把握双碳推进节奏，稳扎稳打，做到蹄疾步稳、久久为功。

按照上级部署，南海正积极谋划编制《南海区碳排放达峰研究分析报告》，拟从经济基础、能源结构、产业结构、资源循环利用、物流交通、绿色建筑等方面出发，进一步摸清南海区双碳存量和增量数据，确定碳排放需求，全方位挖掘降碳优势，提出南海区实现双碳战略目标的存在问题和路径建议。

/先立后破/

“三箭齐发”推动能源绿色低碳转型

“先立后破”原则，要求我们要切实把握好新旧能源的替代节奏。叶新说，南海将“三箭齐发”，稳妥有序实现能源绿色低碳转型。

一是以传统能源高效利用为基础。对高耗能、高排放的产业进行升级改造。比如，在西樵纺织产业示范基地建设统一供水、统一供汽、统一污水处理“三统一”工程，使纺织产业基地逐步实现污水、废气零排放，全面推进循环经济；推进10家陶瓷企业实行“煤改气”，引导支持企业推动产品升级换代，抢占高端化市场；支持长海电厂建设煤改气热电联产项目，预计减少约10万吨原煤/年的消耗。

二是以绿色清洁能源应用为突破口。在氢能产业方面，南海稳步推进多元化示范，在公交车、有轨电车、氢能游船等方面推广应用，已建成加氢站12座。南海持续完善产业链条，陆续引进国家电投、康明斯、韵量电池、清能股份、鸿基创能、济平新能源等龙头企业。

光伏方面，南海已建立全省首个区域能源管控和双碳智慧管理平台，该平台以服务南海区分布式光伏规模化、智能化开发为首要任务，率先建设区域光伏智慧监管功能模块，后期将逐步建立多元能源管控功能的“双碳”智慧管理平台。另外，南海还成立了广东省首个以数字电网助力数字政府建设，服务双碳数字化治理的南海区区域双碳服务中心。

三是以能源示范项目建设为引领。例如一汽大众近零碳排放区示范工程项目，通过资源循环利用，构建绿色工厂、智慧能源管理等措施，全方位探索并打造出一条降碳排放的绿色产业链，实现每年减少二氧化碳排放约4.1万吨。还有“氢能进万家”智慧能源示范社区项目，可实现燃料电池热电联产应用，将为国家建设“碳中和”社区提供标准化实施路径参考。

/部署落实/

狠抓“一个基础、两个重点、三个关键”

当前，南海正加速融入粤港澳大湾区建设，以高质量发展为主题，明确将“抓改革、促转型”作为工作主线，加快建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，全面打造现代化活力新南海。

“在这过程中，需要着力破解一系列深层次瓶颈问题，而能源就是关键的瓶颈之一。”叶新认为，南海应加快建设新型能源体系，坚定不移推动能源绿色低碳发展，这既是贯彻落实党的二十大精神的具体举措，也是建设现代化活力新南海的重要保障。

在今后的工作部署上，叶新提出狠抓“一个基础、两个重点、三个关键”。狠抓一个基础，即制定区域能源规划，围绕电力网络、分布式能源、储能、充电网络等领域进行深入研究，进一步明晰推动南海区能源发展转型的时间表、线路图和施工图，为南海区开展能源管控和双碳工作提供技术支撑和科学指引。

两个重点即推动传统能源的清洁高效利用和加快清洁能源的规模化开发。要大力支持长海电厂推进50MW级煤炭超临界水气化热电联产技术改造项目，建成投产后将有效缓解南海及佛山氢能短缺问题，实现煤电机组节能提效升级和清洁化利用；要全力推进九江镇供热热网管道工程、发电一厂蒸汽接入长海公司供热管网系统工程等集中供热项目，实现全区供热资源统一规划、统筹建设、统筹调度，着力打造绿色环保高效节能热电联产供热新模式。

另一大重点是加快清洁能源的规模化开发。要全力擦亮“氢能产业”的金字招牌，支持氢能在备用电源、分布式发电、船舶、无人机等领域的示范应用，以及探索氢能在工业、建筑、储能、发电等领域对化石能源的替代应用。要全力打造光伏应用的“南海模式”，推进光伏规模化、智能化开发，要求重点项目、重点园区、公共机构等配套光伏建设，宜建尽建。持续完善南海区光伏智慧监管平台，实现南海光伏资源全域普查、项目建设全过程管控、项目运行智能化监测以及绿电减碳全景化展示。

三个关键即能源技术革新、新能源全产业链打造以及双碳行动的全民参与。能源技术革新方面，要加快出台针对低碳发展的激励措施，推动能源产业从资源、资本主导向技术主导转变。在新能源全产业链打造方面，要坚持强龙头、补链条、聚集群，着力引进具有自主知识产权，具备核心技术和竞争力的新能源企业，持续抓好新能源产业延链补链强链。在双碳行动的全民参与方面，要通过举办双碳主题宣传活动，引导和支持群众践行绿色低碳理念，争做“双碳”的参与者、促进者和支持者。

文/珠江时报记者 李年智 施玥卓 通讯员 赖碧君 苏梓聪