高桂泉指引市民办理业务。

在刚过去的暑假，要问哪里最“热门”，南海公安分局出入境办证接待大厅（下称“出入境办证大厅”）必在榜单上。

从接待大厅门口走到办公室，不过二三十米，但南海公安分局出入境大队受理中队副中队长高桂泉总要花上好久。只见他“一步三回头”，这里给市民解释办证事宜，那里顶一下同事的岗，顺便给智能设备“体检”，时间在忙碌中溜走。

很多人都说，出入境管理部门是公安机关服务水平、服务质量和服务形象的展示“窗口”。而这个窗口最美的风景，是高桂泉服务群众的心。从警21年，高桂泉有19年时间在出入境管理工作岗位上度过，是名副其实的出入境“百事通”。

接待群众，他细致入微周到热情；为民解忧，他延伸服务触角解决“急难愁盼”；开拓创新，他积极作为按下服务“快进键”，践行“出入有境、服务无境”服务理念。他因此荣立个人三等功1次，获评“全市优秀人民警察”“全区十佳为民模范”等荣誉称号。

宁可自己多跑腿要让群众少跑路

在刚刚过去的暑假，几乎每个来到出入境办证大厅的市民，都会不由自主地发出这样的声音：“好多人啊。”身穿警服的高桂泉一踏入大厅，立刻就能感受到市民的热情：“阿sir，请问怎么办护照？”“小伙子，听说老年人可以免预约办证？”“证件过期了可以自助办理吗？”

暑期是出入境办证高峰。高桂泉和团队早就评估过，出境游办证量会在暑假迎来新的增长，只是他们没想到会如此火热。高考结束后，出入境办证大厅的业务量逐步上升；中考结束后，前来出入境办证大厅办证、咨询的市民络绎不绝，预约平台曾出现“一号难求”的情况。“每天光是前台受理量就有约2600人次，比以往翻了一倍。”高桂泉说。

民有所呼，警有所应。按照上级部署，受理中队全员取消休假，在周日上午便民专场照常开展的基础上，先是联合区团委增设办证专场，后又推出午间延时服务，开通老、弱、病、残、孕等特殊人群“绿色通道”等，想方设法增加号源，化解“办证难”，了却“心头烦”。

身为受理中队的“领头雁”，高桂泉要统筹前后台、上下级、各部门之间协同工作，可谓“忙到飞起”，事情做完一件又一件，都快把办公室当家了。

可能许多人并不知道，当出入境办证大厅接待窗口关闭，办事市民满意离开后，稍稍松一口气的高桂泉和同事们，又开启新一轮工作。这是因为受理中队收到的每一份申请表背后，还有大量细致的核查工作要做。

“前台受理量增加，后台详录、审批工作量也大大增加。”高桂泉表示，他必须盯好，确保经受理中队出的每本证、每一个签注不出差错，因为若证件信息有误，哪怕只是一个细小的差错，都会对市民的出行带来很大的影响。

自6月起，南海全区港澳智能签注一体机、智慧受理设备陆续开放并重新投用，分流办证人流，提高工作效率。“我大学就读计算机专业，系统、设备维护都是我在跟。”那段时间，高桂泉要及时协调解决系统故障等情况，还常常往基层派出所跑，盘活各镇街前移点资源，督促各镇街前移点重新启用智能签注设备。

宁可自己多跑腿，要让群众少跑路。高桂泉带着团队跑遍各镇街，进一步提升“互联网+政务服务”水平，“有办证需求的市民遍布全区各镇街，那我们就打通出入境服务‘最后一公里’，扩大市民就近办证的覆盖面，让市民就近办理、随到随办，享受到看得见、摸得着的实惠。”

数据显示，7月1日至8月30日，全区共办理各类出入境证件20万余份，其中8月15日高达4987份，创下近三年来新高。

高桂泉在检修设备。

怀揣真心精准服务解决群众“急难愁盼”

倾心为民办实事，一点一滴总关情。出入境管理工作事关发展大局，事关民生福祉。高桂泉在这个岗位上干了19年，从中管到外管，从前台到后台，他始终坚持把群众满意作为评判工作的根本标准，怀揣着一颗真心，想方设法帮助群众解决“急难愁盼”。

通常，若群众遇出国（境）就学、治病、奔丧、探望危重病人等“急难愁盼”问题，受理中队可以向上级申请“急事急办”。2022年6月，家住南海的赵女士到出入境办证大厅求助称，自己孤身在港的妹妹突发疾病，无人照顾，想申请签注。

“当时暂停出入境业务，赵女士求助后，我立即启动急事急办机制。”在核实情况后，高桂泉积极争取上级支持，和同事一起帮赵女士办理1年多次赴港探亲签注，仅用一天时间就解了她的燃眉之急。事后，赵女士特地送来一面写有“热情为人民服务，真诚为群众解忧”的锦旗，以示感谢。

高桂泉说，锦旗上的字，每个都很重，激励他继续前行，“在窗口工作，时时刻刻都能接触到群众，我对自己和团队的唯一要求就是做到群众满意，切实帮助群众解决实际困难。”

今年初，南海全力拼经济，“南海军团”加速“出海”抢单。高桂泉积极创新服务举措，联合区政数局等部门开展“暖春行动”，为区内有商务出入境需求的企业开通“绿色通道”服务，服务内容包括即来即办、靠前咨询、快审快批等，做好企业商务往来的“架桥人”。

2月初，里水镇一家企业在德国拿下1.6亿元的新订单，急需派员奔赴德国商谈订单，有2人需办理护照。接到信息后，高桂泉立即向上级申请，帮助企业出行人员办理护照，“2人都是新办护照，还是外省户籍，我们开通绿色通道后，只用了两三天就办好了。”

“暖春”行动期间，受理中队为辖区企业提供“绿色通道”服务近200人次，极大方便了企业“出海”抢单，这一既有“速度”，也有“温度”的服务得到各大企业的认可。

“这一服务至今仍在继续，因为南海不仅有‘暖春行动’陪伴，更有‘四季如春’的营商环境。”高桂泉说，这正是南海出入境助力优化营商环境，为企业发展保驾护航的一个缩影。

统筹/佛山市新闻传媒中心记者 程虹

文/佛山市新闻传媒中心记者 杨慧 通讯员 陈思颖

图/佛山市新闻传媒中心记者 黄永程

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